VIII SA/Wa 528/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Radomiu skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia 30 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 4 lipca 2024 r. [...] sp. z o.o. w B. (dalej: skarżąca, Spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z 30 maja 2023 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). W reakcji na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2023 roku, sygn. VIII SPP/Wa 129/23 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 12 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy wskazane wyżej postanowienie referendarza sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 marca 2024 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 sierpnia 2023 r. dotyczącego uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z ww. wezwaniem została doręczona skarżącej 4 kwietnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 35 akt sądowych). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu Spółka złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 23 maja 2024 r, referendarz sądowy odmówił zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 15 listopada 2023 r. Po rozpoznaj sprzeciwu Spółki postanowieniem z 1 lipca 2024 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 23 maja 2024 r. Po sprawdzeniu 26 czerwca 2024 r. Rejestrze Opłat Sadowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, z późn. zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 16 sierpnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł (k. 26 akt sądowych) - po odmowie przyznania skarżącej prawa pomocy postanowieniem z 15 listopada 2023 r., sygn. akt VIII SPP/Wa 129/23 referendarza sądowego, utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 stycznia 2024 r. - zostało doręczone Spółce 4 kwietnia 2024 r. (k. 35 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie skarżąca złożyła kolejny wniosek o przyznani prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi, który został zarejestrowany pod sygn. akt VIII SPP/Wa 55/24. Skarżącej ponownie odmówiono prawa pomocy, postanowieniem referendarza sądowego z 23 maja 2024 r., utrzymanym w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 1 lipca 2024 r. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie zidentyfikowano do 26 czerwca 2024 r. wpłaty tytułem opłat sądowych w zakresie wpisu od skargi w procedowanej sprawie, co jest jednoznaczne z faktem, że skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu w zakreślonym terminie. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntował się pogląd, zgodnie z którym, ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków prawomocnego rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi (m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10 z 13 września 2018 r., sygn. akt I GZ 298/18, z 26 czerwca 2018r., sygn. akt II FZ 395/18). Ponadto wskazać należy, że złożenie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (z. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II FZ 395/18). Skoro w niniejszej sprawie termin zakreślony skarżącej w drugim zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 sierpnia 2023 r. upłynął bezskutecznie 11 kwietnia 2024 r., a skarżąca została j prawidłowo pouczenia o terminie do uiszczenia wpisu i konsekwencjach zaniechania tej czynności, to skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.