II DO 39/20
Izba Dyscyplinarna2021-02-08
Skład orzekający: Ryszard Witkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zwrot uzasadnionych wydatków oraz kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej może być rozpoznany przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie karne?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że wnioski o zwrot uzasadnionych wydatków oraz kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu incydentalnym dotyczącym zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej są przedwczesne, jeśli zostaną złożone przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie karne. Rozstrzygnięcie o kosztach procesu, w tym o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, powinno nastąpić w orzeczeniu kończącym postępowanie, zgodnie z art. 626 § 1 k.p.k.Stan faktyczny
Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie na uchwałę Sądu Dyscyplinarnego odmawiającą zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej. Wnioskodawczyni, reprezentowana przez pełnomocnika z urzędu, wniosła o zwrot poniesionych uzasadnionych wydatków, a jej pełnomocnik o zwrot kosztów pomocy prawnej. Sąd Najwyższy postanowił pozostawić oba wnioski bez rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania wniosek B. B. o zwrot poniesionych uzasadnionych wydatków oraz wniosek adwokata P. S. o zwrot kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II DO 39/20 POSTANOWIENIE Dnia 8 lutego 2021 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Ryszard Witkowski w sprawie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T., po rozpoznaniu w Izbie Dyscyplinarnej na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2021 r. wniosku adw. P. S. – pełnomocnika wnioskodawczyni B. B. zawartym w zażaleniu na uchwałę Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt PK I SD (…), w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pociągnięcie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. do odpowiedzialności karnej - na podstawie art. 626 § 2 k.p.k. w zw. z art. 135 § 14 i art. 171 pkt 1 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze - postanowił: 1. wniosek B. B. o zwrot poniesionych uzasadnionych wydatków w toku postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pociągnięcie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. do odpowiedzialności karnej 2. wniosek adw. P.S. - pełnomocnika wnioskodawczyni z urzędu - o zwrot kosztów udzielonej jej pomocy prawnej w tym postępowaniu – pozostawić bez rozpoznania.
2 UZASADNIENIE Uchwałą z 19 listopada 2020 r., sygn. akt II DO 39/20, Sąd Najwyższy Izba Dyscyplinarna zezwolił na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. za popełnienie czynu z art. 212 § 2 k.k. W toku tego postępowania w I i II instancji wnioskodawczyni reprezentowana była przez adw. P. S., pełnomocnika z urzędu. Wnioskodawca wniósł o zwrot uzasadnionych wydatków poniesionych w obu instancjach tego postępowania, a jej pełnomocnik o zwrot nieopłaconych kosztów udzielonej pomocy prawnej. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: O kosztach procesu, w tym o kosztach nieopłaconej przez strony pomocy prawnej udzielonej z urzędu (art. 616 k.p.k.; art. 618 § 1 pkt 11 k.p.k.) rozstrzyga się w orzeczeniu kończącym postępowanie. Wykładnia językowa przepisu art. 626 § 1 k.p.k. nie nasuwa w tym zakresie żadnych wątpliwości, a do tej metody wykładni należy zasadniczo ograniczać się przy interpretacji przepisów prawnych. Takim zaś orzeczeniem nie jest postanowienie sądu odwoławczego w postępowaniu w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej. Jest to bowiem postępowanie wpadkowe w toku postępowania karnego, oparte o treść art. 13 k.p.k. Zgodnie z tym przepisem przedmiotowa zgoda stanowi warunek sine qua non przekształcenia postępowania karnego w fazę ad personam, a tym samym dopuszczalności jego kontynuacji. Oczywistym jest, że za wykonaną pracę pełnomocnikowi, który świadczył w tym postępowaniu usługi na rzecz strony należy się wynagrodzenie i tego nikt nie kwestionuje. Pełnomocnik wynagrodzenie za pomoc z urzędu w incydentalnym postępowaniu odwoławczym uzyska i zasadność jego żądania nie budzi żadnych wątpliwości, ale zadośćuczynienie wnioskowi będzie możliwe dopiero, gdy postępowanie w sprawie zostanie zakończone.
3 W realiach niniejszej sprawy zasądzenie kosztów wiąże się zatem wyłącznie z odsunięciem tego momentu w czasie do dnia wydania orzeczenia kończącego postępowanie. Przyjęcie odmiennego punktu widzenia i uwzględnienie wniosku pełnomocnika oznaczałoby zasądzenie wynagrodzenia wyłącznie za część wykonanej pracy w aspekcie obowiązku jej dalszego świadczenia, co jawi się jako nieuzasadnione w sytuacji, gdy wynagrodzenie powinno być kształtowane za całość wykonanej pracy, a nie za jej część. Pogląd taki jest akceptowany również w orzecznictwie, gdzie wskazano, że wypłacanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za poszczególne fazy postępowania byłoby równoznaczne z wypłacaniem wynagrodzenia na raty, czego nie przewidują przepisy (zob. postanowienie SA w Szczecinie z 19 marca 2015 r., sygn. II AKa 16/15, LEX 1678033). Obowiązek określenia przez sąd, kto i w jakim zakresie ponosi koszty procesu, dotyczy również uzasadnionych wydatków stron (art. 616 § 1 pkt 2 k.p.k.). Niemniej z tożsamych powodów, wniosek B. B. również jest przedwczesny. O kosztach procesu w postępowaniu z oskarżenia prywatnego sąd rozstrzygnie w orzeczeniu kończącym postępowanie sądowe w sprawie o sygn. II K […], zawisłej przez Sądem Rejonowym we W., stosownie do treści art. 628 k.p.k. Orzeczeniem kończącym postępowanie w rozumieniu wspomnianego przepisu jest bowiem każde orzeczenie, które ma choćby potencjalną zdatność do tego, aby stało się ostatnim słowem w danej sprawie, a więc niezależnie od tego, czy podlega ono jeszcze zaskarżeniu (por. M. Cieślak, Z. Doda, Palestra 1978, z. 1, s. 35). Orzeczeniem takim jest orzeczenie (postanowienie lub wyrok), które rozstrzyga, choćby nieprawomocnie o przedmiocie procesu albo o jego niedopuszczalności, a więc każdy wyrok sądu pierwszej instancji, a także postanowienie umarzające postępowanie. Charakter taki ma również wyrok sądu odwoławczego utrzymujący zaskarżony wyrok w mocy, zmieniający ten wyrok lub uchylający go i umarzający postępowanie (postanowienie SN z dnia 6 listopada 1976 r., VI KRN 156/76, LEX 19252). Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd Najwyższy – Izba Dyscyplinarna postanowił jak na wstępie.
4
Powiązane orzeczenia
- I ZI 14/23 2023-06-22Czy prokurator, którego wniosek o zezwolenie na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej nie został uwzględniony, ma prawo do zwrotu uzasadnionych wydatków poniesionych w postępowaniu przed Sądem Najwyższym?
- I ZI 30/22 2023-12-05Czy prokurator, który złożył wniosek o zezwolenie na pociągnięcie innego prokuratora do odpowiedzialności karnej, może domagać się zwrotu uzasadnionych wydatków poniesionych w związku z tym postępowaniem?
- II DSI 60/18 2019-12-09Czy wniosek o zwrot kosztów postępowania dyscyplinarnego, o których nie rozstrzygnięto w orzeczeniu kończącym postępowanie, podlega rozpoznaniu przez sąd dyscyplinarny pierwszej instancji, czy przez Sąd Najwyższy?
- II ZIZ 20/23 2023-10-24Czy prokurator, który w postępowaniu o zezwolenie na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej występuje w charakterze strony, ma prawo do zwrotu uzasadnionych wydatków poniesionych w związku z tym postępowaniem?
- V KK 70/20 2024-06-28Czy wniosek o uzupełnienie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, złożony po upływie terminu przedawnienia roszczenia o zwrot opłaty, może zostać uwzględniony?
Powołane przepisy
art. 626 § 2 KPKart. 135 § 14art. 171 pkt 1art. 212 § 2 KKart. 616 KPKart. 618 § 1 pkt 11 KPKart. 626 § 1 KPKart. 13 KPKart. 616 § 1 pkt 2 KPKart. 628 KPK§ 2§ 14
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 12.07.2026. · PDF źródłowy