II OSK 2947/14

Dnia 4 listopada 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku L. O. i P. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej L. O. i P. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 1229/13 oddalającego skargę L. O. i P. O. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 1229/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Poznaniu oddalił skargę L. O. i P. O. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W treści skargi kasacyjnej L. O. i P. O. od wyroku WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2014 r. pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nakazującej L. O. i P. O. dokonanie rozbiórki wiaty zlokalizowanej pomiędzy budynkiem mieszkalnym a budynkiem gospodarczo-rekreacyjnym z basenem na posesji składającej się z dwóch działek ewidencyjnych o numerach [...] i [...] usytuowanych przy ul. [...] w [...], gmina [...], wobec niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w majątku skarżących. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny podziela w niniejszej sprawie pogląd przyjęty w orzecznictwie, że o ile przesłanka niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody musi być każdorazowo doprecyzowana przez wnioskodawcę i w tym zakresie wniosek wymaga uzasadnienia przez jego autora, to w sytuacji, gdy wnioskiem o wstrzymanie wykonania objęta jest decyzja nakazująca dokonanie rozbiórki, niejako z jej przedmiotu wynikać będzie wystąpienie drugiej przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. "trudnych do odwrócenia skutków". Decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania, a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd, jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki (por. postanowienia NSA z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 118/11, z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 1040/09, z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt II OZ 202/08, z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OZ 1352/06, czy z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05). Taka sytuacja zachodzi w omawianej sprawie, ponieważ wykonanie decyzji spowoduje rozbiórkę wiaty zlokalizowanej pomiędzy budynkiem mieszkalnym a budynkiem gospodarczo-rekreacyjnym z basenem na posesji składającej się z dwóch działek ewidencyjnych o numerach [...] i [...] usytuowanych przy ul. [...] w [...], gmina [...]. Jakkolwiek wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest szeroko uzasadniony, to w tymże wniosku jego autor wskazał jednak na okoliczność, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków w majątku skarżących. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.