II OSK 3057/14
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2014-11-21
Skład orzekający: Andrzej Jurkiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego jest uzasadnione ze względu na ryzyko powstania trudnych do odwrócenia skutków i znacznej szkody dla skarżącego?Ratio decidendi
Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego, w tym budynku gospodarczego, wiąże się z ryzykiem powstania trudnych do odwrócenia skutków i znacznej szkody dla skarżącego. Dlatego wniosek o wstrzymanie wykonania takiej decyzji do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej powinien zostać uwzględniony na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA w Krakowie, który oddalił jego skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę budynku gospodarczego. W skardze kasacyjnej skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że dokonanie rozbiórki przed rozpoznaniem skargi grozi mu niepowetowaną szkodą.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J.W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 324/14 w sprawie ze skargi J.W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Wyrokiem z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 324/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J.W. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego dwukondygnacyjnego zlokalizowanego na działce nr [...].
Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wywiódł skarżący, zawierając w jej treści wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia do czasu rozpoznania niniejszej skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wskazano, że konieczność wstrzymania wykonania zakwestionowanego orzeczenia wynika z faktu, iż dokonanie przez skarżącego rozbiórki budynku na etapie złożenia przedmiotowej skargi kasacyjnej groziłoby skarżącemu niepowetowaną szkodą.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W orzecznictwie wyrażono pogląd, iż z zasady wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego łączy się z trudnymi do odwrócenia skutkami, jak i z niebezpieczeństwem powstania ewentualnej szkody (por. uchwała NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r., z. 4, poz. 77, postanowienia NSA z dnia 1 marca 2011r., sygn. akt II OZ 118/11, z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 1040/09, z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt II OZ 202/08, z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OZ 1352/06, czy z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05).
W niniejszej sprawie kontrolowana decyzja skierowana do skarżącego, dotyczy nakazu rozbiórki budynku gospodarczego dwukondygnacyjnego. Zatem mając na uwadze powyższe rozważania oraz przedmiot postępowania podzielić należy ocenę skarżącego, że niewstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nakazującej rozbiórkę budynku jeszcze przed prawomocnym zakończeniem sprawy niniejszej groziłoby powstaniem po stronie skarżącego ziszczeniem się niebezpieczeństw o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło