II SA/Bk 193/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 września 2004 r., sygn. akt II SA/Bk 103/04 ze skargi C. S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania Wyrokiem z dnia 16 września 2004 r. sygn. akt II SA/Bk 103/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę C. S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lutego 2004r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Orzeczenie to stało się prawomocne z dniem [...] września 2004 r. W dniu [...] czerwca 2010 r. C. S. wniósł do tutejszego sądu skargę o wznowienie postępowania w wyżej opisanej sprawie. Jako podstawę wznowienia skarżący wskazał przepis art. 274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 poz. 270 j.t., dalej: p.p.s.a.). Wyrokiem z dnia 30 września 2010 r. sygn. akt II SA/Bk 392/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił przedmiotową skargę, bowiem została ona wniesiona do tut. Sądu po upływie 5-letniego terminu przewidzianego do jej wniesienia. W dniu [...] marca 2013 r. wpłynęła do tut. Sądu kolejna skarga C. S. o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Bk 103/04, zakończonej prawomocnym wyrokiem tut. Sądu z dnia 16 września 2004 r. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] kwietnia 2013 r. organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ w jego ocenie nie została ona wniesiona w terminie i nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia (tj. art. 271 – 274 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale VII tejże ustawy, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Natomiast stosownie do treści art. 285 p.p.s.a nie jest dopuszczalne dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Zgodnie z poglądem wyrażanym w doktrynie oraz w orzecznictwie sądowoadministracyjnym zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń, co do meritum sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych. Ustawa nie określa, bowiem rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania (por. J.P. Tarno w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Warszawa 2006, s. 563 – 564 oraz postanowienia NSA z dnia 24 czerwca 2005 roku, w sprawie o sygn. akt OSK 1864/04; z dnia 12 lipca 2007 roku, w sprawie o sygn. akt II FSK 1572/06; z dnia 31 stycznia 2008 roku, w sprawie o sygn. akt I OSK 47/08; z dnia 29 lutego 2008 roku, w sprawie o sygn. akt I OSK 138/08). Niedopuszczalność dalszego wznowienia postępowania zachodzi niezależnie od podstaw uzasadniających owo wznowienie i czasu, kiedy one wystąpiły. Dalsze wznowienie jest niedopuszczalne także wtedy, gdy skarga zostanie złożona przez inny podmiot lub na innych podstawach. Prawomocne orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania może być wzruszone jedynie na zasadach określonych w art. 172 p.p.s.a.. Nie można, zatem ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania także w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone. Bezspornym jest natomiast, że orzeczenie tego rodzaju, w niniejszej sprawie, zostało już wydane, bowiem, postanowieniem z dnia 30 września 2010 roku tut. Sąd odrzucił skargę C. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 16 września 2004 r., wydanym w sprawie II SA/Bk 103/04. Wyrok ten uprawomocnił się dnia [...] września 2004 r. Powyższe oznacza, że w niniejszej sprawie zaistniał stan powagi rzeczy osądzonej (res iudicata), ponieważ skarga została już uprzednio prawomocnie osądzona. Tym samym ponowna skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z powyższych względów, na podstawie art. 280 p.p.s.a. i art. 285 p.p.s.a. w zw. z art. 276 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.