I SA/Bd 1179/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Bd 1179/13 w sprawie ze skargi P. K.o na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek postanawia przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Bd 1179/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę P. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Przedmiotowy wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 12 marca 2014 r. W wyniku złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2014 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy ustanawiając adwokata. Pismem z dnia 15 maja 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Bydgoszczy poinformowała tut. Sąd, że w przedmiotowej sprawie wyznaczony został jako pełnomocnik z urzędu adwokat A. K. W dniu 13 czerwca 2014 r. wyznaczony pełnomocnik złożył w tut. sądzie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek podniósł, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Bydgoszczy o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu zostało doręczone mu w dniu 16 maja 2014 r. Pełnomocnik zaznaczył, że niezwłocznie dnia 19 maja 2014 r. zapoznał się z aktami postępowania, a z uwagi na złożony charakter sprawy dnia 29 maja 2014 r. spotkał się ze skarżącym. Po analizie sprawy w dniu 13 czerwca 2014 r. złożył skargę kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o przewrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie. W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Spełnił tym samym przesłankę z art. 87 § 2 p.p.s.a. Niewątpliwie okoliczność niezależna od strony i jej pełnomocnika, jak fakt późniejszego ustanowienia pełnomocnika z urzędu i otrzymania przez niego dopiero w dniu 16 maja 2014 r. informacji z Okręgowej Rady Adwokackiej w Bydgoszczy o wyznaczeniu do reprezentowania skarżącego w przedmiotowej sprawie, miała wpływ na uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Stronie skarżącej i jej pełnomocnikowi nie można zatem przypisać działania o charakterze zawinionym, co wypełnia przesłankę z art. 86 § 1 p.p.s.a. Zdaniem Sądu, przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu ustała w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia NSA z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, LEX nr 1081696; z dnia 1 października 2010 r., sygn. akt I OZ 725/10, LEX nr 741980; z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11, LEX nr 1070053; z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. akt II OZ 612/12, LEX nr 1225743). W konsekwencji, ponieważ w przedmiotowej sprawie pełnomocnik pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Bydgoszczy z dnia 15 maja 2014 r. zawiadamiające go o wyznaczeniu z urzędu do reprezentowania skarżącego odebrał w dniu 16 maja 2014 r., jak wynika z oświadczenia pełnomocnika zawartego we wniosku, należało uznać, że złożony w tut. sądzie w dniu 13 czerwca 2014 r. (data prezentaty WSA w Bydgoszczy) wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony z zachowaniem terminu. Ponieważ wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu pełnomocnik złożył jednocześnie skargę kasacyjną, czym spełnił warunek z art. 87 § 4 p.p.s.a., należało uznać, że złożony wniosek jest w pełni zasadny. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.