I SA/Bd 263/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. W. o [...] postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia [...] lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Bd 778/19 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2007 r. postanawia: 1. odrzucić skargę o [...] postępowania sądowego 2. zwrócić od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na rzecz P. W. kwotę [...]zł (słownie: jeden tysiąc złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi o [...] postepowania Wyrokiem z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 778/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę [...] K. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2007 r. Pismem z dnia 6 maja 2021 r. Skarżąca złożyła do tut. Sądu skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 lutego 2020 r. Jako podstawę wznowienia postępowania wskazała art. 272 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2015, s.1088). Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe, a ponadto orzeczenia, które uzyskało przymiot prawomocności, a zatem takiego, od którego w myśl art. 168 § 1 p.p.s.a. nie przysługuje środek odwoławczy. Orzeczenie, w sprawie którego wznowienia postępowania domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie. Wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne, skutkuje niedopuszczalnością wniesienia skargi, a w konsekwencji jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 17 lutego 2012 r. sygn. akt I OSK 210/12, z 26 czerwca 2018r. sygn. akt II FSK 424/18, z 19 lipca 2011 r. sygn. akt I FSK 1048/11, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 276 p.p.s.a. do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII nie stanowią inaczej. Wobec powyższego do skargi o wznowienie postępowania sądowego znajduje zastosowanie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne. W rozpatrywanej sprawie skarga o wznowienie postepowania dotyczy wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 778/19. W dniu wniesienia skargi o wznowienie postepowania, tj. 06 maja 2021 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej), powyższy wyrok nie był prawomocny. Należy zauważyć, że Strona wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 lutego 2020r., która została przekazana do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia w powyższej sprawie nie zapadło rozstrzygnięcie. Wobec powyższego przyjąć należy, że wskazany wyrok w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania nie był prawomocny. Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który ma zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05). W rezultacie przedwczesne jest badanie, czy w sprawie wystąpiła wskazana w skardze przesłanka wznowienia postępowania (art. 273 § 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 rozstrzygnięcia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.