I SA/Bd 544/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...], sygn. akt [...] w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej po wznowieniu postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2016r., sygn. akt I SA/Bd 544/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. C. na wymienioną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B.). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 stycznia 2017r. Od ww. wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną przez pełnomocnika - adwokata P. B., która w dniu 15 lutego 2017r. została nadana za pośrednictwem Poczty na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 20 lutego 2017r. (nadanym za pośrednictwem Poczty w dniu 21 lutego 2017r.) Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał ww. skargę kasacyjną wg właściwości tut. Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego wynika, że miarodajna dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest data nadania przesyłki na adres właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, czyli tego, który wydał zaskarżone orzeczenie. Zgodnie bowiem z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednakże, aby to oddanie pisma w urzędzie pocztowym odniosło skutek prawnoprocesowy, kluczowe jest spełnienie wymogu wskazanego w art. 177 § 1 p.p.s.a., czyli zaadresowanie go do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalony jest pogląd, który w pełni należy podzielić, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia skargi kasacyjnej jest data jej przekazania przez NSA do sądu właściwego. Zatem skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone orzeczenie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu (zob. postanowienia NSA: z dnia 9 lutego 2016r., sygn. akt II OZ 119/16; z dnia 9 grudnia 2015r., sygn. akt I OZ 1613/15; z dnia 28 lipca 2015r., sygn. akt II OZ 707/15; z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 59/15; z dnia 22 sierpnia 2014r., sygn. akt II OZ 810/14, orzeczenia.nsa.gov.pl). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że przesyłka zawierająca odpis wyroku z uzasadnieniem została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 stycznia 2017r. zatem trzydziestodniowy termin na złożenie skargi kasacyjnej upływał z dniem 15 lutego 2017r. Pełnomocnik skarżącego nadał wprawdzie w tym dniu przesyłkę zawierającą skargę kasacyjną, jednakże skierował ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał skargę kasacyjną do tut. Sądu przy piśmie z dnia 20 lutego 2017r. nadając przesyłkę w placówce pocztowej w dniu 21 lutego 2017r. Mając na uwadze powołany powyższej utrwalony pogląd orzecznictwa, tę datę należało przyjąć jako datę wniesienia skargi kasacyjnej, a z uwagi na upływ terminu do jej złożenia skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie bowiem z treścią art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.