I SA/Bd 79/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. Ł.o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt I SA/Bd 285/20 w sprawie ze skargi J.Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2013 r., styczeń i luty 2014 r. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 285/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. Ł.na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłego członka zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za grudzień 2013 r., styczeń i luty 2014 r. Pismem z dnia 9 lutego 2021 r. skarżący złożył do tut. Sądu skargę o wznowienie postępowania "zakończonego prawomocnym wyrokiem zaocznym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2020 roku." Jako podstawę wznowienia postępowania wskazał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego stanowi podstawową instytucję (środek) obalania prawomocnych orzeczeń umożliwiającą ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania prawidłowości - zgodności z prawem - wydanego w sprawie rozstrzygnięcia (por. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2015, s.1088). Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego uregulowania wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (niewpadkowego), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie NSA z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12; wyrok NSA z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt II FSK 424/18). Skarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom wynikającym z art. 168 § 1 p.p.s.a., w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wobec powyższego stwierdzić należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11). W rozpatrywanej sprawie skarga o wznowienie postepowania dotyczy wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 285/20. W dniu jednak wniesienia skargi o wznowienie postepowania, tj. w dniu 10 lutego 2021 r. (data nadania skargi w placówce pocztowej), powyższy wyrok nie był prawomocny. Należy zauważyć, że wnioskiem z dnia 16 stycznia 2021 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o pisemne uzasadnienie wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. akt I SA/Bd 285/20. Postanowieniem z dnia 3 lutego 2021 r. tut. Sąd oddalił ten wniosek. Postanowienie to zostało doręczone organowi w dniu 9 lutego 2021 r. Natomiast wysłana na adres wskazany przez skarżącego przesyłka zawierająca to postanowienia – jak wynika ze śledzenia przesyłek - była po raz drugi awizowana w dniu 23 lutego 2021 r. i pozostaje w placówce pocztowej do odbioru przez skarżącego. Wobec powyższego nie upłynął jeszcze termin do zaskarżenia powyższego postanowienia przez strony, a zatem nie można uznać, że wskazany wyrok w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania był prawomocny. Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., który ma zastosowanie do skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 276 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi jest z innych przyczyn niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05). W rezultacie przedwczesne jest badanie, czy w sprawie wystąpiła wskazana w skardze przesłanka wznowienia postępowania (art. 273 § 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.