I SA/Bd 794/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004 r. postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] ustalającą M. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004 r. Na decyzję organu II instancji strona, reprezentowana przez pełnomocnika, doradcę podatkowego M. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. W odpowiedzi na doręczony pełnomocnikowi skarżącego odpis zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 02 lutego 2002 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.500 zł, strona złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Wniosek ten został rozpatrzony przez Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, który postanowieniem z dnia 03 lutego 2009 r. odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. Następnie w wyniku wniesienia sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 07 maja 2009 r. odmówił stronie przyznania prawa pomocy. Na skutek złożenia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 czerwca 2009 r. sygn. akt II FZ 208/09 oddalił zażalenie skarżącego. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 07 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wezwał ponownie pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.500 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony pełnomocnikowi w dniu 27 lipca 2009 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 03 sierpnia 2009 r. W odpowiedzi, strona w dniu 01 sierpnia 2009 r. ponownie złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. Postanowieniem z dnia 06 sierpnia 2009 r. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy odmówił wnioskodawcy przyznania prawa pomocy stwierdzając, że skarżący nie przedstawił nowych okoliczności dotyczących jego sytuacji majątkowej, które uzasadniałyby odmienną ocenę możliwości poniesienia przez niego kosztów postępowania. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 sierpnia 2009 r. Z akt sprawy wynika, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 powyższej ustawy stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), należny wpis wynosił 1.500 zł. Należy zauważyć, że ponowne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (k. nr 87 akt sądowych) zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 lipca 2009 r. (k. nr 95 akt sądowych). Termin zatem do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 03 sierpnia 2009 r. i najpóźniej do tego dnia strona powinna była uiścić wpis sądowy. Z akt sprawy wynika natomiast, że strona nie uiściła należnego wpisu sądowego. W orzecznictwie sądów utrwalony jest pogląd, że złożenie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Złożenie zatem w sprawie kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie uchyliło skutków postanowienia WSA w Bydgoszczy z dnia 07 maja 2009r., od którego Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. akt II FZ 208/09 oddalił zażalenie skarżącego. Złożenie przez stronę kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie przewidzianym dla uiszczenia kosztów sądowych także nie przerywa biegu tego terminu. W związku z bezskutecznym upływem terminu do uiszczenia stosownej opłaty sąd zobowiązany jest odrzucić skargę (por. postanowienie NSA z dnia 19 września 2007r., sygn. akt I FSK 1058/07; postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009r., sygn. akt I FZ 255/09; postanowienie NSA z 10 stycznia 2007r., sygn. akt I FZ 653/06; postanowienie SN z dnia 23 lutego 1999r., sygn. akt I CKN 1064/97). Wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji orzeczenia.