II SA/Bd 266/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na czynność Starosty B. w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. Pismem z 10 lutego 2012r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na czynność Starosty B. w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków. Jak wynika z treści skargi, przedmiotem jej są czynności w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków dotyczące działki nr [...] w T., dokonane przez Starostę B. w roku 2000. Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2012r. dopuszczono M. B. do udziału w niniejszym postępowaniu, jako właścicielkę działki nr [...] w T. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Wskazać należy, iż wniesienie skargi do sadu administracyjnego warunkowane jest spełnieniem przesłanek określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270, dalej powoływanej jako "p.p.s.a."). W związku z powyższym zbadać należy, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wskazanego w ustawie terminu i po wyczerpaniu przysługujących stronie skarżącej środków zaskarżenia. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 (zatem decyzje i postanowienia) akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jak natomiast stanowi art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w 3 § 2 pkt 4 i 4a ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 § 2 p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z akt administracyjnych, skarżący w dniu [...] grudnia 2011r. wezwał Starostwo Powiatowe w B. do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na powyższym wezwaniu, organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, skarżący natomiast skargę wniósł do sądu w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zwrócić jednak uwagę należy, iż skarżący uchybił terminowi do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, które winno zostać wniesione w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności, w związku czym bez znaczenia pozostaje fakt zmieszczenia się w terminie do wniesienia skargi od dnia złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Co prawda skarżący nie wskazuje kiedy dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o podjęciu zaskarżonej czynności, jednakże z akt spraw prowadzonych pod sygnaturami II SA/Bd 606/10, II SA/Bd 1269/10, II SA/Bd 53/11, II SA/Bd 609/11 i II SA/Bd 578/11 ustalono, że skarżący miał wiedzę na temat przedmiotowych zmian w ewidencji gruntów i budynków dotyczących działki nr [...] w T. już w dniu 25 maja 2010r. (data wniesienia skargi w sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Bd 606/10). Skarżący był bowiem w sprawie powyższej, a także w sprawach pozostałych, pełnomocnikiem strony w tamtych sprawach skarżącej, swojej małżonki M. B. Mimo, iż w sprawach o wyżej wskazanych sygnaturach A. S. nie był stroną skarżącą i nie względem niego były odrzucane skargi, z uwagi na okoliczność, iż termin do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa przekroczony był już w momencie wniesienia pierwszej ze skarg (postanowienia wydane w dniach: 6 września 2010r., 14 lutego 2011r., 7 marca 2011r. oraz 27 czerwca 2011r.), jednakże A. S., jako pełnomocnik skarżącej, co najmniej w czasie złożenia pierwszej ze skarg (25 maja 2010r.) nabył wiedzę na temat dokonania skarżonych zmian w ewidencji gruntów i budynków. W związku z powyższym wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa wniesione w dniu [...] grudnia 2012r. uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 52 § 3 p.p.s.a., z uwagi na co Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy skargę odrzucił.