II SA/Bd 578/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy postanawia odrzucić skargę. W niniejszej sprawie E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20.03.2015 r., natomiast skargę sporządzono w dniu 30.04.2015 r., a przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 4.05.2015 r. i była adresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Do tutejszego Sądu przesyłka wpłynęła 7.05.2015 r. W dniu 8.05.2015 r. skarga ta została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd przekazuje ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie poprzez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (postanowienie NSA z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. akt II OSK 158/08, z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OSK 546/08 i z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt I FSK 711/08). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20.03.2015 r., natomiast skargę sporządzono w dniu 30.04.2015 r., a przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 4.05.2015 r. i była adresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Do tutejszego Sądu przesyłka wpłynęła 7.05.2015 r. W dniu 8.05.2015 r. skarga ta została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy organowi właściwemu, tj. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...], za pośrednictwem którego powinna była zostać wniesiona do sądu (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Oznacza to, że skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu dopiero w dniu 8.05.2015 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, który upływał w dniu 20.04.2015 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została złożona z uchybieniem terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.