I SA/Gd 1832/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zapoznania się z dokumentami postanawia odrzucić skargę. D.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 13 sierpnia 2019 r., w przedmiocie odmowy zapoznania się z dokumentami. Zarządzeniem z dnia 8 października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. akt I SPP/Gd 408/19, starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2020 r., sygn. akt I SPP/Gd 408/19. Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2020 r., doręczonym w dniu 11 maja 2020r., wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 października 2019r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi jednak na treść art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.) stanowiącego, że w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres – bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie rozpoczął się bezpośrednio po doręczeniu wezwania. W związku natomiast z treścią art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875), zgodnie z którym terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy – termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przez skarżącego zaczął biec w dniu 24 maja 2020 r., w związku z czym upłynął w dniu 1 czerwca 2020 r. Na podstawie informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sąd ustalił, że strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 1 czerwca 2020r. W dniu 12 maja 2020 r. strona skarżąca wystąpiła natomiast z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem złożonego wniosku o prawo pomocy. W niniejszej sprawie prawomocnym zarządzeniem z dnia 26 lutego 2020 r., sygn. akt I SPP/Gd 408/19, pozostawiono bez rozpoznania wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, w związku z czym została ona wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Bieg terminu do opłacenia skargi, wyznaczony kierowanym do strony ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (zob. postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r., II FZ 617/07; z 16 czerwca 2016 r., II FZ 270/16; z 10 czerwca 2016 r., I FZ 150/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Biorąc pod uwagę, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi, a postępowanie wywołane jego wnioskiem o przyznanie prawa pomocy zostało rozstrzygnięte poprzez pozostawienie tego wniosku bez rozpoznania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.