I SA/Gd 685/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 13 marca 2013 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 12 grudnia 2012 r. określającą H.P. zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. w kwocie 34.493,00 zł. Powyższą decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia doręczono H.P. w dniu 21 marca 2013 r. Podatniczka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą decyzję. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Gd 686/13. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku skargę tę odrzucił jako wniesioną po upływie ustawowego terminu. Ponadto decyzją z dnia 13 marca 2013 r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 12 grudnia 2012 r. określającą Z.P. nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok w kwocie 1.131,00 zł. Z.P. nie skorzystał z prawa wniesienia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi na powyższą decyzję, pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 25 kwietnia 2013 r. wniósł natomiast skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 marca 2013 r. określającą jego żonie, H.P., zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. w kwocie 34.493,00 zł. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że skarga ta została wniesiona przez osobę nieuprawnioną, albowiem Z.P. nie był stroną postępowania podatkowego w przedmiocie określenia H.P. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania. Podstawą wniosku organu o odrzucenie skargi było stwierdzenie, że skarga wniesiona została przez osobę nie będącą stroną w sprawie. Badanie legitymacji procesowej skarżącego jest jednak zbędne, bowiem jak wynika z akt sprawy, skarga wniesiona została po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W orzecznictwie przyjmuje się, że strona postępowania, która nie brała udziału w postępowaniu odwoławczym i której nie doręczono decyzji, może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji, określonym w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (postanowienie WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2010r., sygn. akt II SA/Łd 543/10, postanowienie NSA z dnia 22 marca 2007r. sygn. akt II OSK 48/06, postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 2 czerwca 2009r., sygn. akt II SA/Ol 490/09, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2007r., sygn. akt IV SA/Wa 853/07, postanowienie WSA w Opolu z dnia 15 maja 2006r., sygn. akt II SA/Op 65/06, dostępne w internetowej bazie orzeczeń www.cbois.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja doręczona została stronie postępowania podatkowego (H.P.) w dniu 21 marca 2013 r. Termin do wniesienia skargi na tę decyzję upływał zatem w dniu 22 kwietnia 2013r. Wobec nadania przez skarżącego w dniu 25 kwietnia 2013 r. w Urzędzie Pocztowym przesyłki zawierającej skargę stwierdzić należy, że nie został dochowany ustawowy trzydziestodniowy termin do jej wniesienia, w związku z czym skargę należało odrzucić. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił skargę.