I SA/Gd 924/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 19 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu postanawia zawiesić z urzędu postępowanie w sprawie do czasu ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 23 grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego. Zaskarżoną decyzją z dnia 19 stycznia 2011 r. Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania "B" Sp. z o. o. z siedzibą w G. (obecnie "A" S.A.), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 28 stycznia 2009 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług z tytułu importu. Na powyższą decyzję "A" S.A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku domagając się jej uchylenia w całości. Wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 241/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniesioną skargę. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt I FSK 1409/11 uchylił wyroku sądu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W 2006 r. Spółka dokonywała importu towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu na podstawie zgłoszeń celnych, w których opisała importowany towar jako "Przekształtniki: Moduł bateryjny zasilacza awaryjnego" i zadeklarowała kod TARIC 8504 40 30 90 ze stawką celną dla krajów trzecich w wysokości 0% i stawką podatku od towarów i usług 22%. W dniu 28 stycznia 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego wydał dwie decyzje, w których zakwestionował tę klasyfikację. W pierwszej z nich o numerze [...] zmienił mianowicie zadeklarowaną klasyfikację taryfową, zaliczając towary objęte zgłoszeniami celnymi do kodu TARIC 8507 20 98 90 ze stawką celną 3,7%, w drugiej, o numerze [...], określił podatek od towarów i usług z tytułu importu towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu w wysokości [...] zł. Decyzjami z dnia 4 czerwca 2009 r. nr [...] i [...] Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy rozstrzygnięcia odpowiednio w sprawie celnej i w sprawie podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 2 grudnia 2009 r. sygn. akt III SA/Gd 385/09 uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w sprawie celnej, zaś wyrokiem z dnia 12 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Gd 557/09 uchylił decyzję w sprawie podatkowej. Dyrektor Izby Celnej, po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia 23 grudnia 2010 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia 28 stycznia 2009 r., nr [...]. W następstwie tego rozstrzygnięcia decyzją z dnia 19 stycznia 2011 r. organ ten utrzymał w mocy również wydaną w sprawie podatkowej decyzję z dnia 28 stycznia 2009 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 5 maja 2011 r. sygn. akt III SA/Gd 79/11 oddalił skargę w sprawie celnej, zaś wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 241/11 oddalił skargę w sprawie podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt I FSK 1409/11 uchylił wyroku sądu pierwszej instancji w sprawie podatkowej i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. Z informacji Sądu wynika przy tym, że wyrokiem z dnia 14 września 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt 1164/11 uchylił wyroku sądu pierwszej instancji w sprawie celnej i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku. W tym miejscu zauważyć trzeba, że zgodnie z regulacją zawartą w art. 29 ust. 13 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., obecnie Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) podstawą opodatkowania w imporcie towarów jest wartość celna towaru powiększona o należne cło. W konsekwencji rozstrzygnięcie zmieniające klasyfikację taryfową oraz stawkę celną dla importowanych modułów bateryjnych wywarło decydujący wpływ na wysokość podstawy opodatkowania, a tym samym także na wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług. W związku z powyższym tutejszy Sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania. Zgodnie z tym przepisem Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zdaniem tutejszego Sądu przesądzenie przez sąd administracyjny, czy w postępowaniu celnym dokonanano właściwej klasyfikacji taryfowej ma wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, której przedmiotem jest zobowiązanie w podatku od towarów i usług z tytułu importu, na którego wysokość ma bezpośredni wpływ wysokość cła. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.