III SA/Gd 886/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. i W. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 września 2015 r. Nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. R. i W. D. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 września 2015 r. w przedmiocie niedopuszczalności odwołania R. D. od decyzji Burmistrza Gminy z dnia 31.12.2014 r. dotyczącej podziału nieruchomości. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi doręczono skarżącym w dniu 6 października 2015 r. (dowód: potwierdzenie odbioru – akta administracyjne). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 5 listopada 2015 r. Z akt sądowoadministracyjnych wynika, że pierwsza skarga (pierwszy egzemplarz) została wniesiona przez skarżących w dniu 9 listopada 2015 r. oraz, że została ona niewłaściwie wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że w przypadku, gdy skarga została wniesiona do niewłaściwego organu, to wówczas o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania przez organ niewłaściwy pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 30 listopada 2006 r., sygn. akt II OSK 1674/06, z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt II OSK 1433/07, z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I OZ 715/07 i z 17 lipca 2009 r. II FSK 1517/08. publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl) W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy, skarga została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do SKO w dniu 13 listopada 2015 r., czyli po upływie ustawowego terminu. Dowodem jest dokument potwierdzający datę przekazania skargi – zapis w pocztowej księdze nadawczej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (kserokopia w aktach sądowych k-6). W dniu 25 listopada 2015 r. skarżący wnieśli kolejny egzemplarz skargi na opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (oryginał), również bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (dowód: akta sądowe). Ta skarga została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku do SKO w dniu 1 grudnia 2015 r., czyli również po upływie ustawowego terminu. Dowodem jest dokument potwierdzający datę przekazania skargi – zapis w pocztowej księdze nadawczej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (kserokopia w aktach sądowych k-15). Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jej odrzucenie. O przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie wnoszono. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy powołanych przepisów, orzekł jak w sentencji postanowienia.