I SA/Gl 836/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 17 kwietnia 2025 r., nr 2401-IEW2.7010.6.2025 UNP: 2401-25-060494 w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. E. J. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 17 kwietnia 2025 r., nr 2401-IEW2.7010.6.2025 UNP: 2401-25-060494 wydane w przedmiocie zaliczenia kwoty 1.000 zł wpłaconej w dniu 24 grudnia 2024 r. na poczet zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2021 r. W powyższym postanowieniu zamieszczono pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi, wskazując w szczególności, że skargę można wnieść papierowo albo za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) i nie można tego uczynić z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego ani za pośrednictwem systemu e-Doręczenia. Wskazano przy tym adres elektronicznej skrzynki podawczej organu. Skarga została wysłana z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego oraz drogą e-mailową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu w następstwie braku jej wniesienia w sposób zgodny z obowiązującymi w tym względzie przepisami prawa. Dostrzec bowiem należy, że stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest jej przedmiotem. W myśl art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. W świetle art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557) poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą należy rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Art. 16 ust. 1a tej ustawy stanowi natomiast, że podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. Niezależnie od powyższego uwadze nie może umknąć, że stosownie do § 6 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2023 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego (Dz. U. Poz. 1178) użytkownik konta w e-Urzędzie Skarbowym nie jest uprawniony do składania skarg do sądów administracyjnych z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na tym koncie. Uwzględnienie tych regulacji prowadzi zatem do wniosku, że skarga do sądu administracyjnego w formie dokumentu elektronicznego może zostać wniesiona jedynie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP). Nie jest to natomiast możliwe z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego (zob. postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych: WSA w Białymstoku z 21 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Bk 178/25, WSA w Bydgoszczy z 30 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Bd 252/25, WSA w Gliwicach z 31 marca 2025 r., sygn. akt I SA/Gl 244/25, WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 17 września 2024 r., sygn. akt I SA/Go 235/24, WSA w Krakowie z 17 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 889/24, WSA w Łodzi z 4 lipca 2025 r., sygn. akt III SA/Łd 408/25, WSA w Opolu z 16 maja 2025 r., sygn. akt I SA/Op 285/25, WSA w Poznaniu z 10 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Po 333/25 czy WSA we Wrocławiu z 3 lipca 2025 r., sygn. akt I SAB/Wr 7/25). Nie można tego uczynić również drogą e-mailową (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 czerwca 2021 r., sygn. akt III OSK 4856/21, z 3 lutego 2022 r., sygn. akt III OZ 35/22, z 23 listopada 2022 r., sygn. akt III FZ 276/22 czy z 27 października 2023 r., sygn. akt III OZ 545/23 i III OZ 546/23, a także wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 marca 2025 r., sygn. akt III OSK 3087/23). W niniejszej sprawie skarga została wniesiona z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na koncie użytkownika e-Urzędu Skarbowego oraz drogą e-mailową, a więc w niedopuszczalny sposób. Co więcej, nastąpiło to pomimo tego, że skarżąca została prawidłowo pouczona o sposobie dokonania tej czynności. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.