II SA/Gl 627/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. i J.C. jako następców prawnych skarżącej Z.C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość w zakresie wniosku skarżących o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Przywołany przepis precyzyjnie wyznacza ramy czasowe, w których możliwe jest skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zatem za dzień rozpoczęcia biegu terminu do złożenia wniosku należy przyjąć dzień ogłoszenia wyroku oddalającego skargę (w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym - dzień doręczenia sentencji). Dopiero bowiem po ogłoszeniu wyroku skarżący może zgłosić skutecznie żądanie doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Złożenie zatem wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przed ogłoszeniem sentencji nie wywołuje skutków prawnych i z tego powodu wniosek ten nie może być uznany za wniosek, o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a., obligując tym samym sąd do wydania postanowienia odmawiającego sporządzenia uzasadnienia. Teza ta, wynikająca expressis verbis z treści przywołanego przepisu, należy do utrwalonych zarówno w doktrynie jak też w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. w tej mierze np. postanowienie NSA z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt II OZ 595/09, niepubl.; z dnia 27 kwietnia 2009 r., sygn. akt I FZ 76/09, niepubl.; z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. akt II OZ 54/09, niepubl.; z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 540/08, niepubl.; z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 540/08; A. Kabat /w:/ B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 330; T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s.453). W konsekwencji ani dokonana przez stronę błędna ocena sytuacji i mylne, bez sprawdzenia, uznanie iż wyrok został już ogłoszony, jak też nie rozpoznanie przedmiotowego wniosku przed wydaniem wyroku nie stanowią podstaw umożliwiających jego uwzględnienie. W przedmiotowej sprawie skarżący M.C. i J.C. złożyli wniosek o uzasadnienie przed dniem ogłoszenia wyroku w błędnym przeświadczeniu, że został on wydany. Bezspornym jest bowiem, że po zamknięciu w dniu 9 września 2009 r. rozprawy, w której skarżący prawidłowo powiadomieni o jej terminie nie uczestniczyli, Sąd postanowił odroczyć ogłoszenie wyroku na dzień 21 września 2009 r. Następnie termin ten został przedłużony i wyznaczony na dzień 28 września 2009 r. kiedy to oddalający skargę wyrok w sprawie został ogłoszony. M.C. i J.C. wniosek swój sporządzili jednak już w dniu [...] a w urzędzie pocztowym nadali w dniu [...]. W konsekwencji wniosek ich został złożony przedwcześnie co obliguje Sąd do odmowy sporządzenia żądanego uzasadnienia. Wobec powyższego na podstawie art.141 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.