III SA/Gl 1429/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp. j. w T. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie "A" Sp. j. w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], którym odmówiono przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzono uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 18 sierpnia 2014 r. (doręczenie zastępcze), natomiast przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 września 2014 r. i była adresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Do tutejszego Sądu przesyłka wpłynęła 22 września 2014 r. W dniu 24 września 2014 r. skarga ta została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach organowi właściwemu, tj. Dyrektorowi Izby Celnej w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego postanowienia. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd przekazuje ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie poprzez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (postanowienie NSA : z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. akt II OSK 158/08, z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OSK 546/08 i z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt I FSK 711/08). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej 18 sierpnia 2014 r. (doręczenie zastępcze). Natomiast przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 18 września 2014 r. i wpłynęła do Sądu w dniu 22 września 2014 r. W dniu 24 września 2014 r. skarga została nadana przez tutejszy Sąd na adres właściwego organu, tj. Dyrektora Izby Celnej w K., za pośrednictwem którego powinna była zostać wniesiona do sądu (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Oznacza to, że skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu dopiero w dniu 24 września 2014 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, który upływał w dniu 17 września 2014 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została złożona z uchybienie terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.