III SA/Gl 1500/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi L. S.-T. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej 200 zł (słownie: dwieście złotych) wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie L. S.-T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. nr [...] oddalającą odwołanie L. S.-T. dotyczące rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: rehabilitacja lecznicza, w zakresie: fizjoterapia ambulatoryjna, kod postępowania: [...]. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 27 sierpnia 2014 r., natomiast przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 27 września 2014 r. i była adresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Do tutejszego Sądu przesyłka wpłynęła 7 października 2014 r. W dniu 9 października 2014 r. skarga ta została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach organowi właściwemu, tj. Dyrektorowi [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji. O zachowaniu trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd przekazuje ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie poprzez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego (postanowienie NSA : z dnia 13 lutego 2008 r., sygn. akt II OSK 158/08, z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. akt II OSK 546/08 i z dnia 5 czerwca 2008 r., sygn. akt I FSK 711/08). Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej 27 sierpnia 2014 r. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca skargę została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 27 września 2014 r. i wpłynęła do Sądu w dniu 7 października 2014 r. W dniu 9 października 2014 r. skarga została nadana przez tutejszy Sąd na adres właściwego organu, tj. Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w K., za pośrednictwem którego powinna była zostać wniesiona do sądu (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Oznacza to, że skarga została wniesiona do Sądu za pośrednictwem organu dopiero w dniu 9 października 2014 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia, który upływał w dniu 26 września 2014 r. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została złożona z uchybienie terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanego przepisu Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.