III SA/Gl 564/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA: Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia) p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Postanowieniem z [...] r. Dyrektor Izby Celnej w K. nr [...] pozostawił bez rozpatrzenia odwołanie od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w C. z [...] r. nr [...] określającej kwotę zobowiązania podatkowego, a zarazem kwotę zaległości podatkowej w podatku akcyzowym. Powyższe postanowienie zawierało pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zostało doręczone adresatowi [...] r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Skarga z [...] r. na powyższe postanowienie została nadana listem poleconym w dniu [...] r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, czyli z pominięciem Dyrektora Izby Celnej w K. Następnie tut. Sąd [...] r. przekazał skargę organowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.–Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. Nr z 2012 r. poz. 270 tekst jedn. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie . Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia W doktrynie prezentowany jest pogląd, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej skutkuje tym, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi celem nadania właściwego biegu (wyrok NSA z 20 maja 2008 r. sygn. akt II FSK426/07). O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienie NSA z 1 września 2011 r. sygn. akt I OSK 1427/11, postanowienie NSA z 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10, postanowienie NSA z 11 marca 2010 r. sygn. akt II FSK 2198/09). Zaskarżone postanowienie zostało doręczone [...] r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem [...] r. W związku jednak z wniesieniem skargi bezpośrednio do sądu należy uznać, że skarga została wniesiona dopiero [...] r. tj. z dniem przekazania skargi przez Sąd organowi, zatem została wniesiona po terminie. Na marginesie należy dodać, że skarga wpłynęła do Sądu [...] r., więc nawet przekazanie skargi przez Sąd organowi w dniu jej otrzymania, niepozwoliłoby stronie zachować ustawowego terminu. Powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powoduje konieczność jej odrzucenia.