III SA/Gl 70/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z [...]r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę. Dnia 31 grudnia 2019 r. J. K. (dalej również jako skarżący) złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. (dalej również jako organ) z [...]r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zarządzeniem z 30 stycznia 2020 r., którego odpis doręczono skarżącemu 28 lutego 2020 r. J. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w terminie do uiszczenia wpisu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z 2 września 2020 r., sygn. akt III SPP/Gl 43/20 w skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy. Od tego postanowienia skarżący złożył sprzeciw, a w wyniku jego rozpoznania tutejszy Sąd postanowieniem z 16 listopada 2020 r., sygn. akt III SPP/Gl 43/20, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy. W związku z odmową przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, a wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu 4 stycznia 2021 r. W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który tutejszy Sąd pozostawił bez rozpoznania zarządzeniem z 19 marca 2021 r., sygn. akt III SPP/Gl 8/21. Powodem pozostawienia wniosku bez rozpoznania był fakt, iż skarżący nie uzupełnił braków formalnych ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie w tym przedmiocie jest prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 – dalej jako ppsa) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W myśl z kolei art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis § 3 stanowi zaś, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący po uprawomocnieniu postanowienia w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych został wezwany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie nie uiścił wpisu, lecz złożył ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślić należy, że w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że powtórne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Tym samym kolejne żądanie przyznania prawa pomocy (zgłoszone w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu) nie przerywa biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez Sąd terminie (por. postanowienie NSA z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, postanowienie NSA z 8 stycznia 2014 r., sygn. akt II GZ 761/13, postanowienie NSA z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 536/13; dostępne: orzeczenia.nsa.gov.pl). Pogląd ten znajduje uzasadnienie w tym, że prawomocne orzeczenie ma moc wiążącą, a poza tym pozostaje w zgodzie z zasadą szybkości postępowania. A skoro tak, to termin do uiszczenia wpisu upłynął 11 stycznia 2021 r. Bez znaczenia pozostawał ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił należnego wpisu skargę należało odrzucić z mocy powołanego wyżej art. 220 § 3 ppsa.