III SA/Gl 815/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Asesor WSA Marzanna Sałuda, Protokolant sekr. sad. Marta Lewicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi M.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (interpretacja prawa podatkowego) postanawia: zawiesić z urzędu postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia M.G., Dyrektor Izby Skarbowej w K. odmówił uchylenia postanowienia Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...]r. nr [...] , stanowiącego interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności biegłego sądowego, polegających na wydawaniu opinii przez rzeczoznawcę majątkowego w zakresie szacowania nieruchomości na rzecz sądów, prokuratur i komorników sądowych. Decyzja ta stała się przedmiotem skargi wniesionej przez M.G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarżący wniósł o jej uchylenie. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w K. wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie sądowe z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Celowość zawieszenia postępowania w sytuacjach uregulowanych w tym przepisie pozostawiona jest ocenie sądu. Zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna) musi mieć bezpośredni wpływ na wynik danego postępowania. Zawieszenie postępowania ze względu na prejudycjalny charakter innego postępowania może nastąpić jedynie wtedy, gdy to drugie postępowanie jest już w toku. Podkreślić należy w tym miejscu, iż postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I FSK 813/07 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2008 r., na rozprawie w Izbie Finansowej, skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Po 217/06 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie ustalenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług czynności biegłego sądowego, postanowił na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przedstawić zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości, do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA, następującej treści: 1) czy czynności wykonywane przez biegłego w postępowaniu sądowym (o których mowa jest w art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) mogą być uznane za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.)? W wypadku pozytywnej odpowiedzi na powyższe pytanie – 2) Czy czynności biegłego w postępowaniu sądowym należy uznać za wykonywane w ramach stosunku prawnego, w którym powstaje odpowiedzialność zlecającego wykonanie tych czynności (sądu) wobec osób trzecich (art. 15 ust. 3 ustawy dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 czerwca 2005 r.)? Sąd w składzie niniejszym podziela wątpliwości składu orzekającego Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażone w przedmiotowym postanowieniu. Rozstrzygnięcie wydane przez poszerzony skład siedmiu sędziów NSA, w ramach tak wyrażonego zagadnienia prawnego, ma bezpośredni wpływ na orzeczenie w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd postanowił zawiesić postępowanie z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do czasu podjęcia przez skład siedmiu sędziów NSA uchwały rozstrzygającej niniejsze zagadnienie prawne.