III SA/Gl 826/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 12 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Dyrektora[...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych postanawia odrzucić skargę. Decyzją z [...] r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w M. z [...] r. nr [...] wstrzymującą płatność na zalesienie gruntów rolnych – premię zalesieniową na rok 2010. Powyższa decyzja zawierała pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, została doręczona adresatowi [...]r. (zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru). Skarga z [...] r. na powyższą decyzję została nadana listem poleconym w dniu [...] r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, czyli z pominięciem Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C.. Następnie tut. Sąd [...] r. przekazał skargę organowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.–Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. Nr z 2012 r. poz. 270 tekst jedn. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie . Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia W doktrynie prezentowany jest pogląd, że wniesienie skargi bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej skutkuje tym, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi celem nadania właściwego biegu (wyrok NSA z 20 maja 2008 r. sygn. akt II FSK426/07). O zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej (vide postanowienie NSA z 1 września 2011 r. sygn. akt I OSK 1427/11, postanowienie NSA z 7 października 2010 r. sygn. akt II FSK 1418/10, postanowienie NSA z 11 marca 2010 r. sygn. akt II FSK 2198/09). Zaskarżona decyzja została doręczona [...]r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem [...] r. W związku jednak z wniesieniem skargi bezpośrednio do sądu należy uznać, że skarga została wniesiona dopiero [...] r. tj. z dniem przekazania skargi przez Sąd organowi, zatem została wniesiona po terminie. Powyższe na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powoduje konieczność jej odrzucenia.