III SA/Gl 965/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec (spr.), Sędziowie Asesor WSA Marzanna Sałuda, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług (interpretacja prawa podatkowego) postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], po rozpatrzeniu zażalenia J.B., Dyrektor Izby Skarbowej w K. odmówił uchylenia postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] r. nr [...], stanowiącego interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności biegłego sądowego na zlecenie sądów, prokuratur i policji. W skardze strona zarzuciła między innymi naruszenie art. 15 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm., zwanej dalej u.p.t.u. z 2004 r.). Postanowieniem z dnia 30 marca 2007 r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe ze względu na wystąpienie przez Rzecznika Spraw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności tego przepisu z art. 2 Konstytucji RP. Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt K 50/05 (opublikowanym dnia 23 czerwca 2008 r. w Dz. U. Nr 107, poz. 687) TK orzekł, że art. 15 ust. 3 pkt 3 u.p.t.u. z 2004 r. jest zgodny z art. 2 Konstytucji RP. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2008 r. Sąd podjął z urzędu zawieszone postępowanie. Na rozprawie dnia 23 października 2008 r. za stronę skarżącą nikt się nie stawił, a pełnomocnik organu odwoławczego wnosił i wywodził jak w odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie sądowe z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten reguluje podstawę fakultatywnego zawieszenia postępowania, o czym decydują względy celowościowe. Celowość zawieszenia postępowania w sytuacjach uregulowanych w tym przepisie pozostawiona jest ocenie sądu. Zagadnienie wstępne (kwestia prejudycjalna) musi mieć bezpośredni wpływ na wynik danego postępowania. Zawieszenie postępowania ze względu na prejudycjalny charakter innego postępowania może nastąpić jedynie wtedy, gdy to drugie postępowanie jest już w toku. Podkreślić należy w tym miejscu, że mimo tego, że TK wypowiedział się o zgodności z Konstytucją RP art. 15 ust. 3 pkt 3 u.p.t.u. z 2004 r., to postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 r., sygn. akt I FSK 813/07 (opublikowanym na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2008 r., na rozprawie w Izbie Finansowej, skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Po 217/06 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia pisemnej interpretacji co do zakresu i zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług czynności biegłego sądowego, postanowił na podstawie art. 187 § 1 P.p.s.a., przedstawić zagadnienie prawne, budzące poważne wątpliwości, do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów NSA. W związku z tym NSA zadał pytanie: "1/ czy czynności wykonywane przez biegłego w postępowaniu sądowym (o których mowa jest w art. 13 pkt 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) mogą być uznane za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.)? W wypadku pozytywnej odpowiedzi na powyższe pytanie – 2/ Czy czynności biegłego w postępowaniu sądowym należy uznać za wykonywane w ramach stosunku prawnego, w którym powstaje odpowiedzialność zlecającego wykonanie tych czynności (sądu) wobec osób trzecich (art. 15 ust. 3 ustawy dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 czerwca 2005 r.)?". Sąd w składzie niniejszym podziela wątpliwości składu orzekającego NSA, wyrażone w przedmiotowym postanowieniu. Rozstrzygnięcie wydane przez poszerzony skład siedmiu sędziów NSA, w ramach tak wyrażonego zagadnienia prawnego, ma bezpośredni wpływ na orzeczenie w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd postanowił zawiesić postępowanie z urzędu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., do czasu podjęcia przez skład siedmiu sędziów NSA uchwały rozstrzygającej niniejsze zagadnienie prawne.