I SA/Go 253/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2025 r. sprawy ze skargi R.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2024 rok postanawia: 1. Odrzucić zażalenie skarżącego z [...] r. na zarządzenie z 30 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. 2. Odrzucić zażalenie skarżącego z [...] r. na zarządzenie z 30 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. 3. Odrzucić skargę. R. P. wniósł do tut. Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], wskazaną w sentencji postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 października 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie. Ostatecznym postanowieniem z 22 lipca 2025 r. sygn. akt III FZ 213/25, NSA oddalił zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Zarządzeniem z 3 września 2025 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie doręczono skarżącemu 4 listopada 2025 r. (k 57 akt sąd.). W piśmie z [...] października 2025 r., a następnie w kolejnym z [...] listopada 2025 r. skarżący wniósł zażalenia na prawomocne zarządzenie z 30 października 2024 r., wnioskując o jego uchylenie jako bezprawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje ono od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w puntach 1-10 tego przepisu. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W niniejszej sprawie, skarżący w pismach z [...] października 2025 r. oraz [...] listopada 2025 r. zawarł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 30 października 2024 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone stronie 21 listopada 2024 r. Przy czym nie można nie zauważyć, że takie zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu już w sprawie zostało wcześniej złożone, a następnie oddalone przez NSA postanowieniem z 22 lipca 2025 r. (sygn. akt III FZ 213/25), przez co zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi uzyskało walor prawomocności. Jest to istotne, gdyż zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienia NSA z dnia: 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12, oraz 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11). Wynika to z tego, że w myśl art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Tym samym, prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 30 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie podlega już w sprawie zaskarżeniu, a samo zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej (por. prawomocne postanowienie WSA w Szczecinie z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 832/22). Z tego też powodu, zażalenia z [...] października 2025 r. oraz [...] listopada 2025 r. jako niedopuszczalne, należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w pkt 1 i 2 sentencji postanowienia. Z kolei, stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W sprawie, skarżący po oddaleniu przez NSA zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz ostatecznym rozstrzygnięciu w przedmiocie prawa pomocy (sygn. akt I SPP/Go 71/24), został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 października 2024 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, została skutecznie doręczona skarżącemu 4 listopada 2025 r. Zatem ostatnim dniem do uiszczenia wpisu był dzień 12 listopada 2025 r. Skarżący do dziś nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 3 sentencji postanowienia).