II SA/Go 217/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie częściowego zwolnienia z odpłatności za pobyt dziecka w Pogotowiu Opiekuńczym postanawia: odrzucić skargę. K.R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzów Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2011 r., utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] znak: [...] w sprawie częściowego zwolnienia K.R. z odpłatności za pobyt dziecka S.R. w Pogotowiu Opiekuńczym. Wniesiona przez K.R. skarga, w tym również podpis skarżącej, stanowiły kopię sporządzoną za pomocą kalki. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2011 roku K.R. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez własnoręczne podpisanie skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wraz z wezwaniem przesłano skarżącej kserokopię wniesionej skargi. Wezwanie to, skarżąca odebrała, jak wynika ze zwrotnego pocztowego potwierdzenia odbioru (k-25), w dniu 20 kwietnia 2011 r. Skarżąca w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 27 kwietnia 2011 r. nie uzupełniła braku skargi, poprzez jej podpisanie. Natomiast w dniu 21 kwietnia 2011 r. do Sądu osobiście złożyła informację, iż otrzymała od organu decyzję, którą zwolniono ją z opłat za pobyt córki S.R. w Pogotowiu Opiekuńczym, załączając jednocześnie kopię tej decyzji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył, co następuje: Skarga należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga powinna spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 - 48 p.p.s.a.). Art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., określa, że pismo procesowe powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W orzecznictwie sądów administracyjnych bezspornym jest podpis strony musi być własnoręczny (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2006 r. sygn. akt II FSK 1144/05, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2010r. sygn. akt II FZ 524/10, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2010 r. sygn. akt I OZ 452/10, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2008 r. sygn. akt I OPP 25/08). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych (w tym w przypadku braku własnoręcznego podpisu strony), pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni. Skoro skarga wniesiona w niniejszej sprawie, nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 49 § 1 w zw. z art. 56 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżącej doręczono kserokopię wniesionej skargi. Wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 20 kwietnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k – 25). Wyznaczony przez Sąd termin rozpoczął bieg w dniu 21 kwietnia 2011 r. i upłynął wraz z dniem 27 kwietnia 2011 r. Jak więc wynika z powyższego, K.R. zobowiązana była w wyznaczonym przez Sąd siedmiodniowym terminie uzupełnić stwierdzony brak formalny, tj. podpisać swą skargę, lub nadesłać dodatkowy egzemplarz skargi zawierający jej własnoręczny podpis, aby mogła ona otrzymać dalszy bieg. Ponieważ jednak skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., orzekł jak w sentencji.