I SA/Ke 349/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zobowiązań pieniężnych postanawia odrzucić skargę. H.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zobowiązań pieniężnych, nie uiszczając wpisu. W związku z powyższym został wezwany do dokonania tej czynności, w terminie 7 dniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącemu prawidłowo doręczone 13 czerwca 2016 r. We skazanym terminie strona nie uiściła wpisu. Dnia 22 czerwca 2016 r. strona złożyła wniosek o zwolnienie od wpisu w kwocie 500 zł jednocześnie wnosząc o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 29 czerwca 216 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił wniosek strony o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu jego niedopuszczalności. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2016 r. sygn. akt II FZ 539/16 oddalił zażalenie strony złożone na ww. postanowienie z dnia 29 czerwca 2016 r. Starszy Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 14 września 2016 r. zwolnił stronę od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U.2016.718) zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", wynika że Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma skutkuje, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o jego dokonanie. Po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od złożonego pisma przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie tego terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczenia przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń wydanych w tym przedmiocie (post. NSA 13.1.2012 r., II OSK 2708/11). Wskazać zatem należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia, nie obejmuje natomiast zwolnienia od kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem. (postanowienie NSA z 2.6.2011 r.; I GSK 805/11; postanowienie NSA z 1.2.2011 r. II FSK 2664/10; postanowienie NSA z 12.9.2013 r., II OSK 2014/13). W niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu, nie dokonał tej czynności w zakreślonym terminie. Złożony zaś przez skarżącego, po upływie terminu do uiszczenia wpisu, wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako spóźniony, z uwagi na swoją bezskuteczność nie przerwał biegu terminu do uiszczenia wpisu. Z podniesionych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., zgodnie z którym m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, orzeczono jak w sentencji postanowienia.