II SA/Kr 1094/13

sygn. akt II SA/Kr 1094/13 Kraków, dnia 10 września 2013r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 czerwca 2013r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu A.S. cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi A.S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 czerwca 2013r., znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zakończonej zaskarżonym aktem administracyjnym, został on doręczony A.S. w dniu 12 czerwca 2013r. (k. [...] akt organu drugiej instancji). A.S. wniósł skargę w dniu 11 lipca 2013r. (data stempla pocztowego). Na kopercie zostało co prawda zaznaczone, że jest ona wnoszona za pośrednictwem [.,.] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jednakże przesyłka została w sposób wyraźny zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i zgodnie z tym adresem doręczona. Do sądu skarga wpłynęła w dniu 15 lipca 2013r. (prezentata na skardze). W tej samej dacie wydane zostało zarządzenie sygn. akt W.II.5011/59/2013 o przekazaniu skargi do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Skarga została wysłana do organu nadzoru budowlanego w dniu 16 lipca 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - oznaczana dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Należy też zaznaczyć, że zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę, wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić, co wynika z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Za utrwalony i nie budzący wątpliwości w orzecznictwie sądowoadministracyjnym należy uznać pogląd, zgodnie z którym w przypadku, gdy skarga została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 lipca 2010r., sygn. akt II OSK 1233/10, Lex Omega nr 663561 i z dnia 29 maja 2008r., sygn. akt I FSK 631/08, Lex Omega nr 505351; analogicznie Naczelny Sąd Administracyjny odniósł się do kwestii zachowania terminu w przypadku omyłkowo wniesionej skargi kasacyjnej – zob. postanowienie z dnia 25 stycznia 2011r., sygn. akt II FSK 2554/10, Lex Omega nr 742361). Doręczenie zaskarżonej decyzji A.S. nastąpiło w dniu 12 czerwca 2013r. Trzydziesty dzień liczony od tej daty przypadał 12 lipca 2013r. W świetle powołanych wyżej poglądów orzecznictwa uznać należy, że skarga została wniesiona dnia 16 lipca 2013r., w chwili przekazania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego. Wobec tego skargę, jako wniesioną z uchybieniem terminu, należało odrzucić, co Sąd uczynił w punkcie I. postanowienia, za podstawę biorąc art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono w punkcie II. postanowienia, za podstawę przyjmując art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.