II SA/Kr 207/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr) Sędziowie: WSA Wojciech Jakimowicz WSA Mariusz Kotulski Protokolant: Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2012 r. sprawy ze skargi ze skargi M.M. na uchwalę Rady Miejskiej w Olkuszu z dnia 25.10.2011r. nr Xl/134/2011 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Witeradów - Niesułowice" postanawia: oddalić wniosek M.M. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika. II SA/Kr 207/12 Uzasadnienie postanowienia z dnia 23 października 2012r. Postępowanie w sprawie zostało wszczęte skargą M.M,. na uchwałę Rady Miejskiej w Olkuszu nr XI/134/2011 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego [....] . Przed wniesieniem skargi M.M. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Interes prawny w zaskarżeniu uchwały skarżący wywiódł z prawa własności działki nr [....] objętej planem. W dniu 16 października 2012 r., po zamknięciu rozprawy, a przed ogłoszeniem wyroku, M.M. - żona skarżącego – złożyła, na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), wniosek o dopuszczenie jej do udziału w sprawie w charakterze uczestnika. Podała, że to ona jest właścicielką działki nr [....] , którą nabyła w drodze darowizny, a w związku z tym jest zainteresowana wynikiem sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zgodnie z art. 33 § 2 ppsa udział w charakterze uczestnika postępowania przed sądem administracyjnym może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. W świetle regulacji wyżej powołanego przepisu, dopuszczenie danego podmiotu w charakterze uczestnika postępowania może mieć miejsce wyłącznie w tym postępowaniu sądowym, które w wyniku złożenia skargi staje się niejako "następstwem" postępowania administracyjnego. Użyte w cytowanym przepisie pojęcie "postępowanie administracyjne" nawiązuje do regulacji zawartej w art. 1 kpa; jedynie postępowania enumeratywnie wymienione w tym przepisie stanowią "postępowania administracyjne" i do tego rozumienia odwołuje się przepis art. 33 § 2 ppsa statuujący przesłanki dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym. Stąd też podmiot, który nie wniósł skargi do sądu administracyjnego we własnym interesie, nie może skutecznie ubiegać się o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym . Analogiczne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniach z dnia 16 grudnia 2008 r.( II OZ 1310/08), z 15 lutego 2008 r.(II OZ 102/08), z 22 stycznia 2008 r. (II OZ 1361/07)), z dnia 28 kwietnia 2011 r. (II OZ 362/11), z dnia 18 stycznia 2011 r. (II OZ 1354/10), z dnia 5 listopada 2010 r. (II OZ 703/10). Z powyższych przyczyn wniosek M.M. należało oddalić.