I SA/Łd 168/15
PostanowienieWSA w Łodzi2015-05-13
Skład orzekający: Sędzia NSA Paweł Janicki, Sędzia WSA Joanna Tarno, Sędzia WSA Cezary Koziński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innej, toczącej się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym sprawy o analogicznym przedmiocie?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym sądowoadministracyjnego. W sytuacji, gdy wyrok WSA w sprawie o tożsamym zagadnieniu został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA, a jego prawomocne zakończenie będzie miało istotne znaczenie dla oceny zaskarżonej interpretacji, zawieszenie postępowania jest uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości i ekonomiki procesowej, a także dla zapewnienia jednolitości orzecznictwa.Stan faktyczny
P. S. złożył skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów dotyczącą możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów wydatków związanych z uzyskaniem uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego. W podobnej sprawie, dotyczącej analogicznego zagadnienia, WSA w Łodzi wydał wyrok uchylający zaskarżoną interpretację, który został zaskarżony skargą kasacyjną do NSA i oczekuje na rozpoznanie. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie tej sprawy będzie miało istotne znaczenie dla oceny zaskarżonej interpretacji w niniejszym postępowaniu.Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowił zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Tarno Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant: Starszy asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi P. S. na interpretację Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów wydatków związanych z uzyskaniem uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z dnia 2 stycznia 2015 r. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów wydatków związanych z uzyskaniem uprawnień do wykonywania zawodu adwokata.
Natomiast w sprawie (sygn. akt I SA/Łd 122/13) ze skargi K. D. na interpretację indywidualną Ministra Finansów w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych zakresie tożsamego zagadnienia co w sprawie niniejszej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 4 kwietnia 2013 r. uchylił zaskarżoną interpretację, a wyrok ten nie jest prawomocny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Na wstępie wskazać należy, iż art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. daje Sądowi możliwość zawieszenia z urzędu postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania ma charakter fakultatywny i zależy od uznania sądu. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2008 r. sygn. II FPS 4/08 wskazano, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Zawieszenie postępowania powinno być również uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak i ekonomiki procesowej.
Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o powyższy przepis następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie Sądu (vide postanowienia NSA z dnia 11 marca 2005 r. sygn. akt: I OZ 45/05 oraz z dnia 7 czerwca 2008 r. sygn. akt: I OZ 382/08), zaś generalnie następuje wówczas, gdy rozstrzygnięcie sprawy sądowoadminstracyjnej zależy od wyniku innego postępowania (administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przez Trybunałem Konstytucyjnym).
Dodatkowo należy podkreślić, że w sprawach sądowoadministracyjnych zjawiskiem wielce niepożądanym i utrudniającym praworządne działanie administracji jest odmienne stanowisko Sądu, co do wykładni i stosowania prawa w sprawach o analogicznym lub zbliżonym stanie prawnym i faktycznym (vide postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2008 r. sygn. akt: I FZ 221/08 LEX nr 479145 oraz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s.302-303). Jednolitość orzecznictwa - dając stan stałości, pewności i bezpieczeństwa prawnego - służy respektowaniu zasady równości wobec prawa.
Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 122/13 tut. Sąd uchylił interpretację Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie przepisów prawa podatkowego dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych uznając, że wydatki poniesione przez stronę skarżącą związane z uzyskaniem uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego mogą być zaliczone do kosztów uzyskania przychodu zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.). Z wyrokiem tym nie zgodził się Dyrektor Izby Skarbowej składając skargę kasacyjną, która została zarejestrowana pod sygn. akt II FSK 2140/13 i oczekuje na rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Sąd wyraża pogląd, że prawomocne zakończenie postępowania w sprawie I SA/Łd 122/13 będzie miało istotne zasadnicze znaczenie dla oceny interpretacji będącej przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu.
Z powyższych względów na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
mko
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło