II SA/Łd 611/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej z rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 zł (sto złotych), zaksięgowaną w dniu 24 czerwca 2015 r. pod pozycją [...]. LS W dniu 23 lipca 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga H. B. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji. Do przedmiotowej skargi pełnomocnik skarżących załączył potwierdzenie przelewu z dnia 24 czerwca 2015 r., tytułem wpisu sądowego od skargi, na kwotę 100zł. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lipca 2015 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia, poprzez uzupełnienie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100zł stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżących, w piśmie procesowym z dnia 5 sierpnia 2015 r., poinformował, iż wpis w kwocie 100zł wniósł łącznie ze skargą w dniu 24 czerwca 2015 r., na potwierdzenie załączył kserokopię potwierdzenia przelewu z dnia 24 czerwca 2015 r., tytułem wpisu sądowego od skargi, na kwotę 100zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl przepisu art. art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: p.p.s.a.), zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Istotne jest, iż jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Czyniąc zadość przywołanym uregulowaniom a jednocześnie wobec ustalenia, iż do skargi pełnomocnik skarżących załączył potwierdzenie uiszczenia tytułem wpisu sądowego jedynie kwoty 100zł, został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego. Jak bowiem zostało wyraźnie wskazane w przedmiotowym wezwaniu, wpis sądowy w niniejszej sprawie został ustalony stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stanowi on natomiast, iż wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Nie budzi zatem wątpliwości, iż wpis został opłacony w niepełnej wysokości, a termin wyznaczony do uzupełnienia wpisu określony w wezwaniu upłynął. Dodać należy, iż w rejestrach opłat nie odnaleziono wpłaty, która potwierdziłaby, iż strona uzupełniła wpis sądowy. W orzecznictwie powszechnie aprobowane jest stanowisko, że przez opłatę należną w rozumieniu art. 220 p.p.s.a. należy rozumieć opłatę, wyznaczoną w wezwaniu do jej uiszczenia i obliczoną na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na tej podstawie przyjmuje się, że wpis nieopłacony w pełnej wysokości powinien być traktowany tak samo, jak wpis w ogóle nieuiszczony (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt I FSK 819/07; z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II OZ 816/11; z dnia 3 lipca 2008 r. sygn. akt II GSK 220/08; z dnia 26 czerwca 2015 r., sygn. akt II OSK 1575/15, dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych wszystkich względów sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sąd postanowił w pkt 2 na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. LS