III SA/Łd 1111/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi L. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany imion i nazwiska postanawia: odrzucić skargę. L. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy zmiany imion i nazwiska. Zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wraz z pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia doręczono skarżącemu w dniu 5 stycznia 2015 r. W odpowiedzi na to wezwanie, w dniu 5 stycznia 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 2 marca 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to uprawomocniło się z uwagi na to, że skarżący nie wniósł sprzeciwu. W związku z tym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2014 r. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego ponownie doręczono skarżącemu w dniu 8 kwietnia 2015 r. Skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, a w dniu 13 kwietnia 2015 r. złożył pismo, w którym wniósł o zwolnienie od wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis. Według art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy, w dniu 8 kwietnia 2015 r. doręczono skarżącemu prawomocny odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem w dniu 15 kwietnia 2015 r. (w środę). Pomimo upływu tego terminu, skarżący nie uiścił wpisu od skargi w ogóle. Okoliczność ta stosownie do treści przytoczonego wyżej art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., obliguje sąd do odrzucenia skargi. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W tym miejscu należy wyjaśnić, że wprawdzie skarżący w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, lecz był to już drugi wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Jak zaś już wyżej wskazano, postanowienie referendarza sądowego z dnia 2 marca 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy stało się prawomocne w następstwie niezłożenia przez skarżącego sprzeciwu od tego postanowienia. W orzecznictwie wskazuje się, że w tym stanie rzeczy, po bezskutecznym upływie tego drugiego terminu, skarga powinna zostać odrzucona. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w trakcie biegu terminu do uiszczenia wpisu nie może zniweczyć skutków jego nieuiszczenia, nie przerywa biegu tego terminu. W takiej sytuacji kolejny wniosek podlega rozpoznaniu dopiero po odrzuceniu skargi (por. postanowienia NSA: z dnia 10 stycznia 2007 r., I FZ 653/06 oraz powołane tam orzecznictwo; z dnia 21 marca 2012 r., II GZ 95/12; z dnia 3 grudnia 2014 r., II FSK 3075/14). Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu (por. też postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, niepubl.). Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do skarżącego po wydaniu prawomocnego postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia dla toczącego się postępowania (por. postanowienie NSA z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10). Stanowisko powyższe sąd rozpoznający niniejszą skargę w pełni podziela. Odmienne procedowanie mogłoby natomiast w sposób nieuzasadniony przedłużać rozpoznanie sprawy, a nawet uniemożliwić jej zakończenie w rozsądnym terminie, co przekreślałoby sens i cele toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu. kk