III SA/Łd 67/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 19 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika K K o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 maja 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 67/15 w sprawie ze skargi K K na decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nadaniu tytułu zawodowego magistra i wydania dyplomu po wznowieniu postępowania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 26 maja 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 67/15 oddalił skargę K K na decyzję Rektora Politechniki[...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nadaniu tytułu zawodowego magistra i wydania dyplomu po wznowieniu postępowania. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 1 lipca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. – 69 akt sądowych). W dniu 22 czerwca 2015 r. do akt sprawy wpłynął urzędowy formularz PPF, z treści którego wynikało, że skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 25 lipca 2015 r. skarżący rozszerzył swój wniosek o przyznanie prawa pomocy o ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2015 r. referendarz sądowy przyznał K K prawo pomocy w zakresie wnioskowanym przez skarżącego. W dniu 2 września 2015 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie z Okręgowej Izby Radców prawnych w Ł o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu do reprezentowania skarżącego w osobie radcy prawnego M K. W dniu 8 września 2015 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu – radca prawny M K wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 maja 2015 r. Postanowieniem z dnia 24 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną. W dniu 30 września 2015 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w którym wskazując na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wyjaśnił, że informację z Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł o wyznaczeniu pełnomocnikiem K K z urzędu otrzymał w dniu 2 września 2015 r. Niezwłocznie, to jest w dniu 3 września 2015 r. zapoznał się z aktami sądowymi niniejszej sprawy i po dokonaniu ich analizy powziął niezbędne kroki zmierzające do przywrócenia terminu. W ocenie pełnomocnika termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu został dochowany. Do wniosku pełnomocnik skarżącego załączył skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej - p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 26 maja 2015 r. Zaznaczyć należy, że z akt sprawy wynika, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik, po otrzymaniu w dniu 2 września 2015 r. pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł z dnia 24 sierpnia 2015 r., złożył w dniu 8 września 2015 r. skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna została odrzucona w dniu 24 września 2015 r. ze względu na niezachowanie terminu do jej wniesienia. Jednak w dniu 28 września 2015 r. pełnomocnik złożył ponownie skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z zestawienia powyższych dat jednoznacznie wynika, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną został złożony przed upływem 30 dni od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają zatem brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. Zgodnie bowiem z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w wypadku ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego w trybie art. 244 p.p.s.a., dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia: z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt II GZ 243/11, czy z dnia 4 kwietnia 2012 r. sygn. akt I OZ 211/12). Jak już wskazano powyżej w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w dniu 2 września 2015 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł w dniu 28 września 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym – k. 109 akt adm.), a więc przed upływem 30 dni od tej daty. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. k.p.