III SA/Lu 414/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 22 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2016 postanawia: odrzucić skargę. G. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 19 marca 2020 r. w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2016. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 sierpnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 9 września 2020 r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 19 listopada 2020 r. sygn. akt III SPP/Lu 97/20 pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na to, że przesłany, na wezwanie, przez pełnomocnika skarżącej formularz zawierał braki (nie wypełniono rubryki nr [...], nr [...] -w części dot. posiadania mieszkania i innych nieruchomości, nr [...] i nr [...]). Zarządzenie referendarza sądowego z dnia 19 listopada 2020 r. zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 30 grudnia 2020 r. Postanowieniem z dnia 3 marca 2021 r. sygn. akt III SPP/Lu 97/20 Sąd odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 30 grudnia 2020 r. jako niedopuszczalne. Pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 maja 2021 r. sygn. akt I GZ 146/21 oddalił zażalenie. Wobec uprawomocnienia się postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 97/20 o utrzymaniu w mocy zarządzenia referendarza sądowego z 19 listopada 2020 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2021 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skutecznie pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 lipca 2021 r. Do dnia dzisiejszego skarga nie została opłacona. Natomiast pismem z dnia 27 lipca 2021 r. pełnomocnik skarżącej złożył kolejny wniosek o prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Według zaś art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z dnia 9 września 2020 r., został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania, w związku z czym pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zgodnie z zarządzeniem z 1 lipca 2021 r.. Termin zakreślony w zarządzeniu z dnia 1 lipca 2021 r. na opłacenie skargi upływał z dniem 23 lipca 2021 r. (piątek). Do dnia dzisiejszego wpis od skargi nie został uiszczony, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Dla porządku tylko należy zauważyć, że bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r. sygn. akt II FZ 617/07, z 16 czerwca 2016 r. sygn. akt II FZ 270/16, z 10 czerwca 2016 r. sygn. akt I FZ 150/16 – orzeczenia.nsa.gov.pl). Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. – zobowiązany był skargę odrzucić.