III SA/Lu 488/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Odwoławczej Uczelnianej Studenckiej Komisji Socjalnej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy druk PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że studiuje i nie ma żadnych źródeł dochodu. Strona skarżąca podniosła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami i siostrą, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2. Łączny miesięczny dochód rodziców strony skarżącej, pochodzący z umów o pracę, wynosi [...] złotych brutto. Referendarz sądowy stwierdził, że: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przypadku strony skarżącej sytuacja taka nie zachodzi. Okoliczność, że pełnoletnie dziecko, które nie posiada własnego majątku, uczy się i pozostaje na utrzymaniu rodziców, nie uzasadnia jeszcze zwolnienia od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 788, zwanej dalej "k.r.o."), regulujące stosunki między rodzicami i dziećmi nakładają bowiem na rodziców i dzieci określone obowiązki alimentacyjne (art. 128 k.r.o.). W orzecznictwie zarówno sądów administracyjnych, jak i sądów powszechnych do obowiązków tych zalicza się również pomoc w opłaceniu kosztów postępowania sądowego, toczonego przez osobę uprawnioną do alimentacji (por. postanowienie SN z dnia 15 maja 1989 r., sygn. akt II CZ 80/89 – Lex nr 8963 i z dnia 5 maja 1967 r., sygn. akt I CZ 37/67 – Lex nr 6155, postanowienie NSA z dnia 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/2004 - ONSAiWSA 2005/1 poz. 8 czy postanowienie NSA z dnia 27 stycznia 2009 r., sygn. akt II FZ 6/09 – LexPolonica nr 2139695). Z istoty obowiązku alimentacyjnego wynika bowiem, że w wypadkach uzasadnionych prowadzeniem procesu w interesie dziecka, które nie osiągnęło możliwości samodzielnego utrzymania, rodzice winni wyłożyć potrzebne na ten cel środki, jeżeli mogą to uczynić bez uszczerbku utrzymania, koniecznego dla siebie i rodziny. W takim wypadku o zwolnieniu od kosztów sądowych decydują możliwości zarobkowe i majątkowe rodziców (postanowienie SN z dnia 15 maja 1989 r., sygn. akt II CZ 80/89 – Lex nr 8963). Postępowanie w sprawie niniejszej prowadzone jest w interesie strony skarżącej, dochodzi w nim ona bowiem prawa do stypendium. Mając zaś na uwadze wysokość dochodu rodziców strony skarżącej jak i to, że utrzymują się z niego cztery osoby nie można przyjąć, aby poniesienie z niego kosztów sądowych niniejszego postępowania spowodowało uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla strony skarżącej i jej rodziny. Łączny miesięczny dochód rodziców strony skarżącej wynosi [...] złotych brutto zaś koszty sądowe związane z niniejszą sprawą prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 200 złotych (§2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 2, § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.