I SA/Ol 736/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 736/12, w sprawie ze skarg K. B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", nr "[...]" i nr "[...]" w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od kwietnia do grudnia 2004 r. i za miesiące od stycznia do sierpnia 2005r. postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę skargi K. B. na decyzje Dyrektora Izby Celnej z dnia 5 listopada 2012r., w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznych w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od kwietnia do grudnia 2004 r. i za miesiące od stycznia do sierpnia 2005 r. Na wniosek skarżącej sąd doręczył jej odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu 10 maja 2013 r. (k. 158 akt sąd.). W dniu 26 kwietnia 2013r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie doradcy podatkowego. Postanowieniem z dnia 7 maja 2013 r. WSA w Olsztynie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie doradcy podatkowego. W dniu 11 czerwca 2013 r. Krajowa Rada Doradców Podatkowych wyznaczyła pełnomocnikiem strony doradcę podatkowego K. D., o czym Sąd został poinformowany w dniu 17 czerwca 2013 r. (k. 160 akt sąd.). W dniu 28 czerwca 2013 r. doradca podatkowy zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 736/12. W uzasadnieniu wskazał, że informację o tym, że został wyznaczony pełnomocnikiem skarżącej uzyskał w dniu 25 czerwca 2013 r. Zarządzeniem z dnia 5 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej poprzez złożenie skargi kasacyjnej. W dniu 15 lipca 2013 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna od wyroku z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Ol 736/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.),zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do treści art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.). Zgodnie z ugruntowanym już w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowiskiem (por. postanowienie z dnia 14 września 2011 r., sygn. akt I OZ 666/11, z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt I FZ 324/10, z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 253/05), w sytuacji, gdy profesjonalny pełnomocnik zostaje ustanowiony z urzędu w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 7 – dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 4 p.p.s.a., nie ma zastosowania. Termin ten bowiem, mając na uwadze treść art. 177 p.p.s.a. w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, wynosi 30 dni od momentu, kiedy to pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu. Powyższe stanowisko jest uzasadnione tym, że jak wynika z treści powołanych wyżej przepisów p.p.s.a., strona występując z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, powinna jednocześnie z wnioskiem dopełnić tej czynności. Jak podkreślał wielokrotnie NSA w powołanych wyżej orzeczeniach, zaprezentowana koncepcja z jednej strony gwarantuje stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 p.p.s.a. W takiej sytuacji przyjmuje się zatem, że przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2009 r., s. 267 – 268). W ocenie Sądu, złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zostały bowiem spełnione wszystkie przesłanki, o których mowa powyżej. Uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącej. Po ustanowieniu profesjonalnego pełnomocnika, który dowiedział się o wyznaczeniu jego osoby jako pełnomocnika w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 736/12 w dniu 25 czerwca 2013 r., w dniu 28 czerwca 2013 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Następnie do wniosku dołączył skargę kasacyjną. Wobec powyższego, w ocenie Sądu, niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącej i jej pełnomocnika. Spełnione ponadto zostały pozostałe przesłanki z art. 87 p.p.s.a., warunkujące możliwość przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.