II SA/Ol 227/08

Dnia 8 lipca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Alicja Jaszczak - Sikora po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE: Decyzją z dnia "[...]"1998 roku Burmistrz Miasta, na wniosek Państwa M. i K. P., zatwierdził projekt podziału nieruchomości, stanowiącej ich własność, położonej w W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, zwane w dalszym ciągu Kolegium lub Kolegium Odwoławczym, decyzją z dnia "[...]"2003 roku stwierdziło, iż decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa. M. i K. P., z powołaniem się na art. 260 kpa, wnieśli o przyznanie im stosownego odszkodowania. Postanowieniem z dnia "[...]"2003 roku Samorządowe Kolegium odwoławcze zawiesiło postępowanie w tej sprawie oraz wezwało właścicieli nieruchomości do wystąpienia do sądu o ustalenie stanu prawnego działki nr "[...]", wydzielonej z ich nieruchomości. Na skutek zaskarżenia tego postanowienia, Kolegium - stosując się do oceny prawnej zawartej w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 205 roku sygn. akt I OSK 271/05 - po uprzednim przywróceniu skarżącym terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, rozpatrzyło ponownie sprawę i postanowieniem z dnia "[...]"2006 roku utrzymało w mocy punkt 1 swojego poprzedniego postanowienia z dnia "[...]"2003 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania, a uchyliło punkt 2 tego postanowienia, zobowiązując M. i K. P. do wystąpienia, w terminie 30 dni od uprawomocnienia się postanowienia, do właściwego sądu o ustalenie, czy działka nr "[...]" stanowi ich własność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 14 września 2006 roku sygn. akt II SA/Ol 415/06 stwierdził nieważność postanowienia Kolegium z dnia "[...]"2006 r. oraz poprzedzającego je postanowienia tego organu z "[...]" roku w przedmiocie przywrócenia skarżącym terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wyrok ten został uchylony wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2008 roku sygn. akt I OSK 1896/06. Skutkiem tego orzeczenia do rozpoznania pozostała skarga Państwa M. i K. P. na postanowienie Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"2006 roku o zawieszeniu postępowania w sprawie i wyznaczeniu terminu do wystąpienia o ustalenie stanu prawnego nieruchomości. W dniu 21 maja 2008 roku skarżąca B. P. zawiadomiła Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, iż jej mąż K. P. nie żyje. Do pisma złożonego do akt sprawy, dołączyła odpis skrócony aktu zgonu męża wraz z odpisem postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po K. P. Do pisma skarżąca dołączyła również odpis postanowienia Referendarza Sądowego Sądu Rejonowego z dnia "[...]" roku sygn. akt "[...]", oddalającego wniosek M. i K. P. o odłączenie z księgi wieczystej działki nr "[...]" i założenie dla tej działki nowej księgi wieczystej i wpisanie prawa własności. Po doręczeniu pełnomocnikowi organu pisma B. P. z dnia 21 maja 2008 roku wraz z załącznikami, Kolegium Odwoławcze zawiadomiło Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie o podjęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania, zawieszonego postanowieniem z dnia "[...]"2006 roku , dołączając do zawiadomienia odpis postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania z dnia "[...]"2008 roku. Pismem z dnia 3 lipca 2008 roku M. P. oraz następcy prawni K. P. oświadczyli, że nie podtrzymują skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"2006 roku w przedmiocie zawieszenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W myśl art. 161 § 1pkt 1i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), gdy skarga została skutecznie cofnięta lub gdy postępowanie w sprawie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego była ocena legalności postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]"2006 roku w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Skoro postępowanie to zostało przez organ podjęte, ocena zgodności z prawem zawieszenia postępowania stała się zbędna, tym bardziej w sytuacji, gdy skarżąca i następcy prawni skarżącego nie podtrzymują skargi i są zainteresowani jak najszybszym zakończeniem postępowania administracyjnego. W następstwie wydania przez Kolegium Odwoławcze postanowienia o podjęciu postępowania, sprawa administracyjna nie znajduje się w stanie zawieszenia i kwestia odszkodowania będzie przedmiotem rozpatrzenia przez organ. Wprawdzie zaskarżone postanowienie nie zostało uchylone, lecz przedmiot skargi, czyli zawieszenie postępowania, przestało istnieć. Postępowanie sądowe stało się wobec tego bezprzedmiotowe i dlatego, na postawie art. 161 § 1pkt 3 ppsa, należało orzec jak w sentencji postanowienia.