I SA/Op 273/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczenia z urzędu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2019 r. na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: odrzucić skargę. J. Ż. (dalej jako: skarżący strona) zaskarżył do tut. Sądu postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w O. z dnia [...] w przedmiocie zaliczenia z urzędu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2019 r. na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14.06.2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. W terminie otwartym do uzupełnienia ww. braku, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 14.01.2022 r., sygn. akt I SPP/Op 134/21 Sąd utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 22.10.2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wskutek powyższego, zarządzeniem z dnia 14.01.2022 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14.06.2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Odpis ww. zarządzenia z dnia 14.01.2022 r. został doręczony skarżącemu w dniu 7.02.2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił ww. braku fiskalnego skargi, złożył natomiast kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 – dalej jako "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przesyłka zawierająca wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14.06.2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi została doręczona skarżącemu w dniu 7.02.2022 r. (k. 22 akt sądowych). Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 14.02.2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Wyjaśnić należy, że zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem złożonego wniosku o prawo pomocy. W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 14.01.2022 r., sygn. akt I SPP/Op 134/21 Sąd utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 22.10.2021 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w związku z czym skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wynika z tego obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Obowiązku tego nie znosi kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Bieg terminu do opłacenia skargi, wyznaczony kierowanym do strony ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (zob. postanowienia NSA: z 11 stycznia 2008 r., II FZ 617/07; z 16 czerwca 2016 r., II FZ 270/16; z 10 czerwca 2016 r., I FZ 150/16, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.