I SA/Op 698/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 9 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych, postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia 9 lipca 2013 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia 28 marca 2013 r., nr [...] określającą G. S. zobowiązanie w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 9.000 zł Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu zawierała pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia i została doręczona G. S. w dniu 12 lipca 2013 r. Nie zgadzając się z rozstrzygnięciem decyzji G. S. wniósł skargę, którą skierował do Sądu Rejonowego w Opolu. Skarga została nadana przesyłką poleconą w dniu 5 sierpnia 2013 r. w Urzędzie Pocztowym w G. Sąd Rejonowy przesłał skargę wraz z kopertą, według właściwości, do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w dniu 26 sierpnia 2013 r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.270)- zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. W świetle art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi świadczy data nadania skargi zaadresowanej do właściwego organu administracyjnego, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu administracyjnego. Powstałe na gruncie art. 54 § 1 p.p.s.a. orzecznictwo sądów administracyjnych, jest jednoznaczne w swojej ocenie, stwierdzając, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z dnia 30 stycznia 2008 r., II FSK 1724/06, LEX nr 453371; z dnia 24 czerwca 2008 r., II OSK 338/08, LEX nr 506003; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 31 marca 2008 r., I SA/GL 155/08, LEX nr 381455; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2007 r., III SA/Wa 290/07, LEX nr 347711). Zaskarżona decyzja zawierała pełne pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi tj. wskazano, iż stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty jej doręczenia za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. W pouczeniu podano również adres, pod który należy skierować skargę (ul. Ozimska 19, 45-57 Opole). Niniejszej sprawie skarżący G. S. wprawdzie skierował skargę przed upływem ustawowego terminu do jej wniesienia (tj. w dniu 5 sierpnia 2013 r.) jednak nie jak należało - do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu lecz do Sądu Rejonowego w Opolu. W niniejszej sprawie, jak już wyżej podkreślono, decydujące znaczenie ma data przekazania skargi przez Sąd Rejonowy w Opolu właściwemu organowi tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w Opolu, co nastąpiło w dniu 26 sierpnia 2013 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jej odrzucenie. O przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie wnoszono. Jedynie na marginesie Sąd wskazuje, iż zgodnie z art. 87 §1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wskazany termin siedmiu dni, w ocenie Sądu rozpatrującego niniejszą sprawę, liczony może być od daty doręczenia skarżącemu niniejszego postanowienia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2.