I SA/Po 5/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 października 2024 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...]) tytułem uiszczonego w części wpisu sądowego od skargi. Skarżąca A. P., reprezentowana przez pełnomocnika, pismem z dnia 4 grudnia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w rubrum niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 8 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 stycznia 2025 r. (UPD – [...] akt sąd.). Pismem z 31 stycznia 2025 r., pełnomocnik skarżącej poinformował, że w dniu 23 grudnia 2024 r. została uiszczona przez spółkę kwota [...]zł tytułem wpisu od skargi. Ponadto wyjaśniono, że w dniu 31 stycznia 2025 r. na rachunek sądu została wpłacona kwota [...]zł tytułem uzupełnienia kwoty wpisu określonej w wezwaniu sądu (k. [...] akt sąd.). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 6 lutego 2025 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wyjaśnienia, czy i w jakiej dacie została wpłacona kwota [...]zł tytułem uzupełnienia kwoty wpisu, bowiem jak wynika z pisma pełnomocnika z dnia 31 stycznia 2025 r. (karta [...] akt sąd.), kwota ta została wpłacona na rachunek Sądu w dniu 31 stycznia 2025 r., natomiast z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Sądu wynika, że do dnia 5 lutego 2025 r. kwota ta nie wpłynęła na rachunek Sądu - terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 lutego 2025 r. (UPD – k. [...] akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 27 lutego 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie nie uzupełniono braków fiskalnych skargi, natomiast pismem z dnia 3 marca 2025 r. pełnomocnik skarżącej poinformował, że z analizy rachunków bankowych wynika, że uzupełniająca kwota wpisu nie została uregulowana (k. [...] akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; w skrócie: "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Przez pojęcie "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego. Wysokość należnej opłaty od poszczególnych pism procesowych zostaje ustalana na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; w skrócie: "rozporządzenie RM") zgodnie z odsyłającym brzmieniem art. 233 p.p.s.a. Niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem przez Sąd strony skarżącej do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpatrywanej sprawie przy wartości przedmiotu zaskarżenia w kwocie [...]zł wpis w wysokości [...] zł został wyliczony na podstawie § 1 pkt 3 rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003 r., zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - ponad [...] zł do [...] zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż [...] zł. Sąd potwierdza, że w dniu 23 grudnia 2024 r. skarżąca uiściła kwotę [...]zł (k. [...] akt sąd.), jednakże skarżąca pomimo prawidłowego wezwania nie uiściła w wyznaczonym terminie brakującej kwoty wpisu sądowego w wysokości [...] zł. W zakreślonym przez Sąd terminie, tj. w terminie do 27 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącej nie usunął braków formalnych skargi, natomiast pismem z 3 marca 2025 r. pełnomocnik poinformował, że uzupełniająca kwota wpisu nie została uregulowana (k. [...] akt sąd.). Powyższe potwierdza informacja z Oddziału Finansowo–Budżetowego tutejszego Sądu znajdująca się w aktach sprawy (k. [...] akt sąd.), z której wynika, że do dnia 5 lutego 2025 r. wpłata w wysokości [...] zł nie wpłynęła. Sąd nie mógł zatem nadać biegu skardze, która nie została w całości opłacona. Ziściły się zatem przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. W związku z powyższym pismu procesowemu, od którego wpis nie został uiszczony w całości, należało nadać taki sam rygor jak pismu nieopłaconemu w ogóle i odrzucić skargę (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 3 lipca 2008 r. sygn. II GSK 220/08, z 19 października 2010 r. sygn. II GSK 1179/10, z 22 września 2011 r. sygn. II OZ 816/11, z 9 kwietnia 2014 r. sygn. II OSK 824/14 i z 4 października 2011 r. sygn. II OSK 1985/11, dostępne na stronie internetowej bazy CBOSA).). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł, jak w pkt I sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.