II SA/Po 807/18

Dnia 11 października 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ R. Talaga Pismem z dnia 12 września 2018 roku I. G. (w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł) wniósł wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy dla osób fizycznych w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że I. G. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, która ukończyła [...] lata, wymaga opieki i częstych wizyt u lekarzy. Łączne dochody ich wspólnego gospodarstwa domowego w którym pozostaje I. G. obejmują wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł oraz rentę matki wnioskodawcy w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem wybudowanego w [...] roku domu o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa [...]zł) oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha (wartość szacunkowa [...] zł). Wnioskodawca posiada ponadto oszczędności zgromadzone na rachunkach bankowych oraz w gotówce w kwocie [...] zł, a także samochód osobowy [...] (rocznik [...]) wartość [...] zł. Jednocześnie wnioskodawca oszacował zobowiązania i stałe wydatki w następujący sposób: podatek – [...] zł, woda, ścieki oraz odpady – [...] zł , prąd – [...] zł, węgiel i drewno na opał – [...] zł, lekarstwa – [...]zł, jedzenie i ubranie – [...] zł, ubezpieczenia – [...] zł, przejazdy do pracy – [...] zł, koszty bieżących napraw domu i obejścia – [...] zł. W uzasadnieniu wniosku I. G. oświadczył, że dom w którym mieszka jest stary i jest ogrzewany węglem i drewnem, co wymaga zgromadzenia zapasów na zimę. Ponadto dom wymaga nowych napraw – ostatni remont kosztował 30.000,00 zł, a konieczny jest remont dachu połączony z wymianą eternitu, który będzie kosztował ok. [...] zł. Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, jeżeli nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, zgodnie z art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j z 2018 roku, poz. 1302), dalej jako "P.p.s.a." Instytucja prawa pomocy ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym (por. postanowienie NSA z 06.07.2011r., sygn. akt I OZ 468/11, postanowienie NSA z dnia 06.07.2011r., sygn. akt I OZ 466/11, postanowienie NSA z dnia 28.06.2011r., sygn. akt z sygn. akt II OZ 504/11; por. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z przepisów ustawy wynika, że strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy musi wykazać, iż zachodzą przesłanki do udzielenia jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Zatem ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na stronie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy. W tym względzie przesłanki przyznania prawa pomocy przez wnioskodawcę (jego aktualna sytuacja rodzinna i majątkowa) powinny być zestawione z wysokością ciążących na stronie opłat sądowych. W rozpoznawanej sprawie na wnioskodawcy ciąży aktualnie obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500,00 zł. Wnioskodawca pozostaje w dwuosobowym gospodarstwie domowym, którego łączne miesięczne dochody wynoszą [...] zł. Deklarowane przez wnioskodawcę szacunkowe wydatki na poziomie [...] zł umożliwiają tym samym pokrycie wpisu sądowego w niniejszej sprawie z bieżący środków finansowych. Dodatkowo w rozpoznawanej sprawie należy dostrzec, że wnioskodawca posiada oszczędności w wysokości 32.000,00 zł, które wielokrotnie przewyższają wysokość wpisu sądowego do uiszczenia którego został zobowiązany I. G. W takiej sytuacji należy przyjąć, że w zakresie możliwości finansowych wnioskodawcy pozostaje poniesienie wspomnianej opłaty sądowej. W świetle powyższych okoliczności nie można stwierdzić, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W rezultacie niezasadny pozostaje jego wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 246 §1 pkt 2 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga