IV SA/Po 1025/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2012 r. wniosku M. P. z dnia [...] lutego [...] r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia [...] grudnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 1025/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. (dalej WSA) oddalił skargę M. P. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego (k. 22 akt sądowych). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu dnia [...] grudnia 2012 r. (k. 39 akt sądowych). W terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej, dnia [...] grudnia 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (k. 41-44 akt sądowych). Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 1025/11, skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu (k. 45-46 akt sądowych). Pismem z dnia [...] lutego 2012 r. skarżący reprezentowany przez fachowego pełnomocnika procesowego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącego zwróciła uwagę, że o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu w niniejszym postępowaniu została poinformowana dnia [...] lutego 2012 r. Niezwłocznie podjęła próbę skontaktowania się ze skarżącym, który dnia [...] lutego 2012 r. oświadczył, że żąda zaskarżenia zapadłego w sprawie wyroku WSA. Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika niezwłocznie przy uwzględnieniu czasu niezbędnego do zapoznania się z aktami sprawy oraz opracowania i sporządzenia skargi (k. 61-66 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do jej dokonania. Zgodnie z art. 87 § 1 ppsa, wniosek taki wraz ze stosownym pismem należy wnieść w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy (art. 87 § 2 ppsa). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (postanowienie SN z dnia 27.09.2001 r., sygn. akt II UZ 51/01, OSNP 2003/13/324). Wskazać przy tym należy, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Zarówno w orzecznictwie sądowym, jak i w doktrynie zauważa się, że przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2009 r., str. 267 – 268; postanowienia NSA z 12 maja 2011 r., II GZ 243/11, z 8 czerwca 2005 r., I FZ 198/06, czy z 15 kwietnia 2005 r., II OZ 253/05). Mając powyższe na uwadze, uwzględniając fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od momentu, gdy pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu, Sąd działając na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowił jak w sentencji. ja