IV SA/Po 116/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. U. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego im. K.M. w P. z dnia (...) r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu (...) r. (data stempla pocztowego, k. 16 akt sądowych) N. U. (dalej: "Skarżąca"), zastępowana przez zawodowego pełnomocnika, adwokata P. S., wysłała skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej: "WSA w Poznaniu") na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego im. K. M. w Poznaniu (dalej: "Rektor") opisaną w rubrum niniejszego postanowienia (data wpływu do WSA w Poznaniu: 21 stycznia 2015 r.; k. 4). Zaskarżona decyzja, doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu (...) r., zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Następnie w dniu (...) r. (data stempla pocztowego; k. 20) pełnomocnik Skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z 17 marca 2015 r. WSA w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi (k. 48-53). Natomiast postanowieniem z 06 maja 2015 r., I OZ 402/15 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie na powyższe postanowienie (k. 73-77). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z póżn. zm.: dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 21 grudnia 2014 r. i w tym też dniu przedmiotowa skarga wpłynęła do tut. Sądu. Jednakże skarga ta została wniesiona do Sądu bezpośrednio, a nie – jak tego wymaga art. 54 § 1 p.p.s.a. – za pośrednictwem organu. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że wyrażona w art. 54 § 1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, iż w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. Jednakże o zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania (nadania, złożenia) skargi przez sąd do właściwego organu administracji (por. postanowienia NSA: z 12.01.2009 r., II OSK 1918/08; z 22.07.2011 r., I OSK 1221/11; oraz postanowienia WSA: z 20.10.2004 r., IV SA/Gl 647/04, z 16.09.2009 r., III SA/Łd 427/09 – orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: "CBOSA"). W związku z tym Przewodniczący Wydziału IV tut. Sądu zarządzeniem z 21 stycznia 2015 r. przekazał przedmiotową skargę według właściwości Rektorowi (zarządzenie w aktach adm.) Skargę nadano za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. (pełniącej obecnie obowiązki operatora wyznaczonego, zgodnie z art. 178 § 1 Prawa pocztowego) do właściwego organu (Rektora) w dniu 22 stycznia 2015 r. (k. 47) Wobec powyższego za dzień wniesienia skargi do Sądu musiał zostać uznany dzień 22 stycznia 2015 r. Oznacza to, że skarga została wniesiona przez pełnomocnika Skarżącej z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.