IV SA/Po 5/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. W. na punkt 1 (pierwszy) postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 lutego 2012 r. IV SA/Po 5/12 o przywróceniu terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. W., Cz. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego odpływu wody gruntowej do kanalizacji deszczowej postanawia odrzucić zażalenie Pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. K. W. i Cz. W. (dalej Skarżący) złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej SKO) z dnia [...] października 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] października 2011 r.), utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], odmawiającą nałożenia na właścicieli działek nr [...] i nr [...] w miejscowości S., gmina W., przywrócenia stanu poprzedniego odpływu wody gruntowej do kanalizacji deszczowej – udrożnienia rury kanalizacji deszczowej (k. 4-6 akt IV SA/Po 5/12). Postanowieniem z dnia 28 lutego 2012 r. IV SA/Po 5/12 (dalej postanowienie z 28 lutego 2012 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu 1. przywrócił Skarżącym termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy; 2. przyznał Skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych (k. 67-68v akt IV SA/Po 5/12). Odpis postanowienia z 28 lutego 2012 r. doręczono Skarżącym, SKO i każdemu z Uczestników – w tym uczestnikowi Z. W. dnia 05 marca 2012 r. – wraz z pouczeniem, że zażalenie przysługuje co do punktu 1 (pierwszego) postanowienia z 28 lutego 2012 r. (k. 70, 76, 87 akt IV SA/Po 5/12). Dnia 06 marca 2012 r. zażalenie datowane 05 marca 2012 r. w polskim urzędzie pocztowym złożył Z. W.; mimo, że podał, iż zażalenie dotyczy "punktu I" postanowienia, w istocie w zażaleniu podniósł wyłącznie okoliczności dotyczące relacji międzysąsiedzkich (k. 80-86 akt IV SA/Po 5/12). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 13 marca 2012 r. IV SA/Po 5/12, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), wezwano Z. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z v lutego 2012 r. w sprawie ze skargi K. W. i Cz. W. na decyzję SKO z v października 2011 r., w kwocie 100 (sto) zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nadto pismem z 13 marca 2012 r. IV SA/Po 5/12, wezwano Z. W. do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] marca 2012 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez nadesłanie 5 odpisów zażalenia. Odpis zarządzenia z 13 marca 2012 r. i pismo z 13 marca 2012 r. doręczono Z. W. dnia 16 marca 2012 r. (k. 92-96v akt IV SA/Po 5/12). Z informacji uzyskanej w Oddziale Finansowo-Budżetowym WSA wynika, że wpis nie wpłynął do dnia [...] kwietnia 2012 r. (k. 97 akt IV SA/Po 5/12). Z żadnego przepisu ppsa nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów zażalenia na koszt podatników dla stron postępowania. Powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, konieczność odrzucenia zażalenia (odpowiednio - postanowienia NSA z: 11.8.2010 r., I OSK 1259/10; 21.7.2010 r., I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Żalący się został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ppsa). Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia i do nadesłania 5 odpisów zażalenia upłynął bezskutecznie dnia 23 marca 2012 r. Żalący się nie uzupełnił również po dzień dzisiejszy braków formalnych zażalenia. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na to, że Z. W. nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie, złożone przezeń zażalenie podlegało odrzuceniu. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ppsa, Sąd odrzuca zażalenie gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jego braków formalnych. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, i w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 ppsa, odrzucił zażalenie. ja