IV SAB/Po 31/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. W. na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony po terminie wpis sądowy w kwocie [...] zł (słownie: [...] złotych) B. W. pismem z dnia [...] marca 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] kwietnia 2016r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie było awizowane po raz pierwszy w dniu [...] kwietnia 2016r. i po raz drugi w dniu [...] kwietnia 2016r. W dniu [...] maja 2016r. wezwanie wróciło do Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Skarżący w dniu [...] maja 2016r. złożył osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi (k. [...] akt sądowych) oraz uiścił wpis od skargi w wysokości [...] zł (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 maja 2016 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. akt I OZ 813/16 oddalił zażalenie na ww. postanowienie z dnia 17 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 73 § 2 oraz § 3 p.p.s.a w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, składa się je na okres siedmiu dni w placówce operatora pocztowego, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce operatora umieszcza w oddawczej skrzynce pocztowej, a w przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem 14 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia określonego w art. 73 § 2 p.p.s.a. Z adnotacji i pieczątek na kopercie (k. 31 akt sądowych) wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego było awizowane po raz pierwszy w dniu [...] kwietnia 2016r. i po raz drugi w dniu [...] kwietnia 2016r. Ponadto wskazano, że zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono na drzwiach adresata. W związku z powyższym należy uznać, że skutek doręczenia nastąpił w dniu [...] kwietnia 2016r. Z uwagi na to, że 7 dzień od momentu doręczenia zawiadomienia przypadał [...] maja 2016r., a jest to dzień wolny od pracy, należy wskazać, że 7 - dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął [...] maja 2016r. Skarżący uiścił wpis w kwocie [...] zł w dniu [...] maja 2016 r., czyli po upływie terminu wskazanego w wezwaniu. Skarżący został prawidłowo pouczony o rygorze odrzucenia skargi w przypadku przekroczenia 7 - dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Podkreślenia wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia NSA: z 01 lutego 2011 r., II OSK 60/11; z 04 października 2011 r., II OSK 1985/11 oraz postanowienie WSA w Poznaniu z 21 października 2014 r., IV SA/Po 1062/14; – dostępne ze strony internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 maja 2016 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. akt I OZ 813/16 oddalił zażalenie na ww. postanowienie z dnia 17 maja 2016 r. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w pkt 2) sentencji postanowienia.