II SA/Rz 546/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 września 2013 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - postanawia – odrzucić skargę. II SA/Rz 546/13 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi H. K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO, Kolegium) z dnia [...] marca 2013 r., nr [...]. Zaskarżonym rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] o przyznaniu H. K. zasiłku celowego z powodu strat poniesionych w wyniku zdarzenia losowego w kwocie 200 zł. Decyzja ta została doręczona H. K. w dniu 29 marca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 10 akt administracyjnych Kolegium). H. K. w dniu 25 kwietnia 2013 r. nadała w Urzędzie Pocztowym [...] skargę na wyżej opisaną decyzję, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA). Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 26 kwietnia 2013 r. i została następnie przekazana przez Sąd w dniu 30 kwietnia 2013 r. do SKO, (co wynika z wykazu listów poleconych nadanych przez WSA w placówce pocztowej w dniu 30 kwietnia 2013 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej zwanej P.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W takiej sytuacji dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data jej nadania przez sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu (por. T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 248, por. także postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97, podobnie postanowienie NSA z dnia 29 kwietnia 2011 r., sygn. akt I OZ 303/11, opubl. w Lex nr 1081207, postanowienie NSA z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. akt I OSK 1221/11, opubl. w Lex nr 1149135). Skarga H. K. wniesiona bezpośrednio do WSA, została przesłana przez Sąd do SKO w dniu 30 kwietnia 2013 r. (data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu), a więc po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Ponieważ ostatni dzień terminu do wniesienia skargi wypadł w niedzielę 28 kwietnia 2013 r., (tj. dzień ustawowo wolny od pracy), zatem zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a. za ostatni dzień terminu 30 dniowego uważa się następny dzień po niedzieli (dniu wolnym od pracy) tj. poniedziałek 29 kwietnia 2013 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.