II SA/Sz 244/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. i K. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym kwotę [...]zł (słownie: [...]) uiszczoną tytułem wpisu od wniesionej skargi. A. P. i K. P., zastępowani przez adwokata, wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości. W dniu [...] lutego 2022 r. na sądowy rachunek bankowy wpłynęła kwota [...]zł uiszczona tytułem ww. skargi (wydruk elektroniczny, k. 21 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2022 r., skarżący zostali wezwani do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżących oraz do złożenia pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu A. P. przed sądem administracyjnymi lub sądami administracyjnymi, z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braków spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 marca 2022 r. (dowód: k. 24 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym skarżący nie usunęli ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Do wymogów formalnych skargi, ustawodawca w art. 37 § 1 potwierdzając to w art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., zaliczył obowiązek dołączenia pełnomocnictwa, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Nie zwalnia od obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu przed sądem administracyjnym fakt, że pełnomocnictwo już przedłożono w postępowaniu administracyjnym. Nie można bowiem utożsamiać wskazanej w art. 37 § 1 p.p.s.a. pierwszej czynności procesowej z czynnością dokonaną przed organami administracji (por. postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 2412/11, opubl. w Lex nr 1152160). Niedołączenie pełnomocnictwa powinno być traktowane jako brak formalny, powodujący konieczność wezwania pełnomocnika strony do jego usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi stosownie do art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 4 stycznia 2006 r., sygn. akt I FSK 334/05, opubl. w Lex nr 847339). Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 marca 2022 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 25 marca 2022 r. (piątek). Wymaganego numeru PESEL skarżących oraz pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi przez A. P., skarżący nie przedstawili, co uniemożliwia nadanie ich skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd, odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 37 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i § 3 i art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł, w pkt II sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.