I SA/Wa 1344/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1344/15 sprawie ze skargi A.J. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1344/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.J. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Orzeczenie to wraz z uzasadnieniem zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 10 grudnia 2015 r. W dniu 11 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżący wystąpił do Sądu o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący w dniu 2 lutego 2016 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2016r. przyznano skarżącemu adwokata z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła adwokat A.N. Pismem nadanym w dniu 20 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożyła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 12 listopada 2015r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że uchybienie terminu nastąpiło z uwagi na fakt, iż ani skarżący, ani jego pełnomocnik nie mieli możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od dnia doręczenia wyroku. Skarga kasacyjna jest objęta przymusem adwokacko-radcowskim, a pełnomocnik dowiedziała się o wyznaczeniu jej w sprawie w dniu 20 czerwca 2016 r. Wobec powyższego, Sąd zwrócił się do ORA w [...] o potwierdzenie daty w jakiej adwokat A.N., odebrała pismo informujące o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego z urzędu. W dniu 3 października 2016 r., do akt sprawy ORA w [...] złożyła pismo, do którego dołączony został wydruk z internetowego systemu śledzenia przesyłek. Z wykazu wynikało, że przesyłka zawierająca pismo o wyznaczeniu adwokat A.N. pełnomocnikiem skarżącego, nadana została do strony w dniu 3 czerwca 2016 r., odebrana zaś została w dniu 20 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej P.p.s.a), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do jej dokonania. Natomiast w myśl art. 87 § 1 P.p.s.a, wniosek taki wraz ze stosownym pismem należy wnieść w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy (art. 87 § 2 P.p.s.a). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (postanowienie SN z dnia 27.09.2001 r., sygn. akt II UZ 51/01, OSNP 2003/13/324). Wskazać przy tym należy, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Zarówno w orzecznictwie sądowym, jak i w doktrynie zauważa się, że przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż po upływie 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2009 r., str. 267 – 268; postanowienia NSA z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, czy z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 253/05). W niniejszej sprawie skarżący wystąpił do Sądu o przyznanie prawa pomocy po doręczeniu mu wyroku wraz z uzasadnieniem, lecz przed upływem 30 – dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej. Adwokat A.N. otrzymała informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego w z urzędu dniu 20 czerwca 2016 r. i w 20 lipca 2016 r. wniosła przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną. Mając powyższe na uwadze i uwzględniając fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od momentu, gdy pełnomocnik dowiedziała się o swoim umocowaniu, Sąd działając na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowił jak w sentencji.