I SA/Wa 1812/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1812/14 w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Radca prawny P. K., działając z substytucji adwokat A. P., występującej jako pełnomocnik z urzędu M. N., w dniu 4 maja 2015 r.(data stempla pocztowego) złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1812/14 wraz z ww. skargą kasacyjną. Orzeczenie to zostało doręczone wraz z uzasadnieniem stronie skarżącej w dniu 2 marca 2015 r. W uzasadnieniu ww. wniosku o przywrócenie terminu wnoszący podniósł, że w związku z ustanowieniem pełnomocnikiem z urzędu do reprezentacji w niniejszej sprawie i trudnościami w skontaktowaniu się ze swym mocodawcą, celem uzyskania istotnych informacji w sprawie, spotkała się ze skarżącym dopiero w dniu 29 kwietnia 2015, a następnie w dniu 30 kwietnia 2015 r. zapoznała z aktami sprawy. W dniu 4 maja 2015 r. sporządziła skargę kasacyjną. Uprzednio pismem z dnia 1 kwietnia 2015 r. (nadanym w dniu 7 kwietnia 2015 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie został poinformowany o ustanowieniu ww. osoby pełnomocnikiem z urzędu w niniejszej sprawie. Następnie zarządzeniem z dnia 13 maja 2015 r. Sąd wystąpił do pełnomocnika strony skarżącej o wskazanie w jakim dniu otrzymał on informację o ustanowieniu pełnomocnikiem z urzędu w niniejszej sprawie. Odpowiadając na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego wskazał, że pismo o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu M. N. zostało doręczone w dniu 15 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu do jej dokonania. Natomiast w myśl art. 87 § 1 ppsa, wniosek taki wraz ze stosownym pismem należy wnieść w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając przy tym okoliczności wskazujące na brak winy (art. 87 § 2 ppsa). W orzecznictwie sądowym podkreśla się, że złożenie przez stronę wniosku o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia, a niemożność wniesienia tego środka w ustawowym terminie z przyczyn niezawinionych przez tego pełnomocnika lub przez stronę może stanowić jedynie podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu (postanowienie SN z dnia 27 września 2001 r., sygn. akt II UZ 51/01, OSNP 2003/13/324). Wskazać przy tym należy, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym dowiedział się on o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Przy czym zarówno w orzecznictwie sądowym, jak i w doktrynie zauważa się, że przyczyna uchybienia ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2009 r., str. 267 – 268; postanowienia NSA z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, czy z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 253/05). W niniejszej sprawie skarżący wystąpił do Sądu o przyznanie prawa pomocy przed doręczeniem mu wyroku wraz z uzasadnieniem, a następnie w dniu 15 kwietnia 2015 r. adwokat A. P. otrzymała informację o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego z urzędu i w terminie 30 dni wniosła przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną. Mając powyższe na uwadze i uwzględniając fakt złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od momentu, gdy pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu, Sąd działając na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowił jak w sentencji.